PROCESOS DE PAZ, PROCESOS DE DESARME, DESMOVILIZACIÓN Y REINTEGRACIÓN

Introducción

Dentro del siguiente trabajo se define generalmente los procesos de paz en el mundo, en sentido positivo, como un estado a nivel social o personal, en el cual se encuentran en equilibrio y estabilidad las partes de una unidad, y en sentido negativo, como ausencia de inquietud, violencia o guerra.

Desde el punto de vista del Derecho internacional, y por extensión de la definición anterior, el término Paz es un convenio o tratado que pone fin a la guerra (como por ejemplo, el proceso de Paz de Westfalia).

Puede hablarse de una paz social como entendimiento y buenas relaciones entre los grupos, clases o estamentos sociales dentro de un país. En el plano individual, la paz designa un estado interior, exento de cólera, odio y de sentimientos negativos. Es, por lo tanto, deseada para uno mismo e igualmente para los demás, hasta el punto de convertirse en un saludo (la paz esté contigo) o una meta de vida

La paz es un atributo divino. Es una cualidad del alma. No puede permanecer en las personas avariciosas. Llena el corazón puro, abandona a la personal pasional y huye de la gente egoísta. Es el ornamento de la persona sabia.

Ahora bien dentro de la revisión contextual de la situación colombiana actual, nos indica indubitablemente que el problema más significativo que tenemos que resolver los colombianos de nuestros días, y por lo menos de los cuatro futuros decenios, es el de construir la paz. Tomando los indicadores más relevantes sobre los impactos de las violencias que hemos tenido que enfrentar los colombianos a partir de 1948, encontramos que no hemos implementado un modelo de desarrollo que nos permita enfrentar las modalidades de las violencias abiertas y estructurales. Más aún, los ingredientes contemporáneos de la guerrilla, el narcotráfico, el paramilitarismo, las bacrim, la explotación minera ilegal y sus variantes y combinaciones, ponen en serio peligro el desarrollo futuro de la democracia participativa en nuestro país. Por ello se me presenta indispensable crear espacios de reflexión que faciliten la construcción de una nueva cultura de paz fundada en la justicia social, dentro de los preceptos fundamentales de nuestra Constitución.

OBJETIVOS

• Dar a conocer la historia de los procesos de paz en el mundo y su impacto dentro de la sociedad

• Exponer diferentes procesos de resolución de conflictos en otras partes del mundo

• Conocer otros procesos, para revisar el impacto que puede crear el proceso de paz en Colombia

• Analizar los programas del Desarme, Desmovilización y Reinserción (DDR).

PROCESO DE PAZ.

Un proceso de paz es un esfuerzo para lograr un acuerdo que ponga fin a la violencia. Para su implementación es necesario realizar, negociaciones que pueden requerir la mediación de terceros, su pretensión inicial una nueva etapa de progreso y desarrollo que permita superar las violencias estructurales que favorecieron el surgimiento del conflicto.

En tendiendo por proceso un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que al interactuar juntas en los elementos de entrada los convierten en resultados, entonces es apropiado decir que los procesos de paz tienen una fase de negociación de mediación, y de cumplimiento de lo acordado, esta última fase quizás es la más difícil, porque después de pasar por las dos primera etapas es posible que no se cumpla, generando una gran naufragio de todos los compromisos, es por esto que dar inicio a un proceso de paz es complejo y requiere de grandes consideraciones; puesto que hay que sortear grandes impedimentos y hacer gala de la objetividad, porque no solo se trata de firmar a una acuerdo, si no de mejorar la estructura del estado estratégicamente , con un acompañamiento social que propenda verdaderamente a mejor las condiciones que generaron la discrepancia, sin dejar de lado al pueblo en general.

Existen grandes precedentes de tratados de paz que se han firmado a lo largo de la historia, y según su demanda son clasificados en cinco tipos de principales:

Reinserción: es el más simple, pero poco frecuente, se caracteriza por que los grupos armado accede a dejar las armas a cambio de recibir facilidades para reintegrarse a la sociedad, acogiéndose a un programa de DDR (Desarme, Desmovilización y Reintegración), en donde obtiene beneficios económicos, asistencia profesional, sanitaria y educativa, y facilidades para adaptarse a la vida comunitaria, implica llegar a un acuerdo sobre la forma de llegar al DDR, y debe hacerlo con detalle para que tenga éxito, de lo contario lo combatientes regresaran a las armas y el conflicto tendrá otros puntos de desarrollo. Es la pretensión del estado “someter” a grupos armados,

Reparto del poder político y económico, y militar: Los grupos armados persiguen alzarse con el poder para tomar la conducción política de un país, y dirigir desde allí, los asuntos económicos y militares, una de sus características principales son gobiernos de transición que agrupan a actores tradicionalmente enfrentados, siendo en mayor número los ex actores armados, creando muchos ministerios que permiten tener acceso a las riquezas naturales del país

Tiene antecedentes en los países de:

1. Côte ‘Ivorire, donde las Forces Nouvelles compartieron el poder con el Gobierno; en Liberia; en la República Democrática del Congo, Angola (FLEC) Congo (ninjas)

2. Reparto del poder político y económico Burundi Côte d’Ivoire Liberia RD Congo Somalia (Colombia-FARC)

3. Intercambio a) no agresión por desnuclearización RPD Corea/EEUU b) paz por democracia (Colombia-ELN). El Salvador Guatemala (Colombia-FARC) ¿? Nepal Sudáfrica c) paz por territorios Israel/Palestina d) paz por desocupación ¿¿Irak, Afganistán

4. Medidas de confianza bilaterales India-Pakistán

5. Autogobierno Filipinas (MILF) Indonesia (Aceh) Sáhara Occidental Sudán (Sur) Irlanda del Norte Introducción a los procesos de paz QUADERNS DE CONSTRUCCIÓ DE PAU Nº 12 7

Intercambio: como su nombre lo indica se cambia una cosa por otra, ejemplo desnuclearización, por beneficios judiciales.

Algunos países donde se ha aplicado es República Popular de Corea, que planteó su desnuclearización a cambio de un pacto de no agresión por parte de Estados Unidos, además de conseguir garantías de suministro energético y alimentario, en Israel y Palestina. El Salvador o Guatemala, y Colombia, (ELN) entre otros.

Minoritario: está basado en la creación de medidas de confianza, que se caracteriza por distencionar las relaciones, se da más entre países; como es el caso de India y Pakistán; por sus mismas característica ha fallado en Sri Lanka; pues sus medidas no fueron suficientes para sostener en el tiempo las negociaciones, bruscamente interrumpidas en el año 2009, con la consiguiente derrota militar de la guerrilla tamil del LTTE, después de 26 años de enfrentamientos.

Autogobierno: Es la posibilidad de optar por la independencia que exigen un referéndum de autodeterminación.

Como ya lo habíamos mencionado antes todo proceso tiene unas fases, y de la gran inversión de tiempo para iniciarlas y desarrollar que se requiere

Fase exploratoria: que consiste básicamente en comprobar que las partes es ten realmente convencidas de que van a iniciar un proceso negociador en el que tendrán que ceder algo, es de vital importancia, porque puede ser maniobra de distracción para rearmarse, por inercia o por simple cálculo estratégico. En ese caso, las negociaciones, en caso de abrirse, están condenadas al fracaso.

Es lo que ocurrió en el 2001 en las fallidas conversaciones en El Caguán, en Colombia, entre las FARC y el Gobierno de Andrés Pastrana. Las FARC se sentían fuertes y poderosas, y manejaron las negociaciones en términos de aprovechar el momento para fortalecerse aún más, escogiendo una metodología sumamente lenta que les beneficiaba en el tiempo, pero que no conducía a ninguna parte.

Cuando ya se hayan realizado la verificación del convencimiento se hace lo mismo con los interlocutores, determinando si son ellos quienes verdaderamente tienen la capacidad de tomar decisiones, que logren un esquema de ganancias”, es decir, “yo gano, tu ganas”, procediendo se discutir los temas de la agenda, con sus respectivos protocolos, que permitan llegar a un acuerdo final en el que se especificará el cómo se implementará y el quien lo llevará a cabo y finalmente se darán a los acuerdos de implementación, verificando el cumplimiento de los mismos que pueden ser de alto el fuego y/o de cese de hostilidades.

CONDICIONES PARA ENTRAR EN UN PROCESO DE PAZ.

• Reconocimiento político implícito de los interlocutores, que siempre es mejor que sea explícito

• También se necesita seguridad absoluta para los negociadores

• Cumplimiento de lo que se vaya a acordar.

• Acuerdo sobre el meta conflicto (problema en común)

• Disposición a ceder algo que pueda ser sustantivo para la otra parte

• Tener la seguridad de que entrar en un proceso permitirá participar en la construcción de algo nuevo.

• Tener la seguridad de que entrando en el proceso hay más posibilidades de ganar algo (para sí y para los demás),

• Explicar que se ha entrado en un proceso, tanto para los propios como para

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