Acoso sexual

I. La situación

Las leyes que prohíben conductas de acoso sexual en el trabajo surgen del contexto de discriminación y violencia a la que todavía se ven sometidas las mujeres en el ambiente laboral. Aunque el acoso sexual puede ser, teóricamente, sufrido tanto por hombres como por mujeres, las mujeres al día de hoy se ven más expuestas a tal comportamiento agresivo, como consecuencia de condiciones históricas de inferioridad o debilidad debido a los roles de género atribuidos a hombres y mujeres en la vida social y económica que afectan directa o indirectamente a las mujeres en el mercado del trabajo y en el lugar de su prestación. Dada la constatada situación de discriminación de las mujeres en el mercado laboral que se manifiesta en una mayor precariedad, categorías profesionales inferiores, peor cualificadas, mayor índice de desempleo o mayor inclusión en la economía informal, las mujeres se convierten en las principales víctimas del acoso al encontrarse en posiciones de mayor vulnerabilidad.

Debido a esta situación de facto el acoso sexual fue reconocido como un problema social y se comenzó a obtener un reconocimiento legal sobre la problemática que generaba al contribuir a la inequidad en las oportunidades de empleo y trabajo. A nivel internacional el primer precedente fue el Convenio nº 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de 25 de junio de 1958, relativo a la discriminación en materia de empleo, que recoge en su art. 1º el concepto de discriminación incluyendo aquella sexual, aunque la primera norma que incide de manera directa en el tema no surge hasta 1985, se trata de una Resolución igualmente adoptada por la OIT que hace referencia directamente a la necesidad de promover medidas destinadas a luchar contra el hostigamiento sexual como parte de las políticas de promoción de la igualdad. Además de en el ya citado Convenio 111 de la OIT., a nivel internacional, esta conducta viola preceptos contenidos en, entre otros acuerdos:

 La Declaración Universal de los Derechos Humanos;

 La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979);

 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará, 1994);

 La Declaración y Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (El Cairo, 1994);

 La Declaración y Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, 1995); y

 El Convenio Nº 169 de la OIT.

Tabla 1: CEDAW y la Convención de Belém do Pará en los Estados de las Américas

Estados Parte CEDAW Convención de Belém do Pará

Firma Estatus Firma Estatus

Antigua & Barbuda -- 08/01/80 (A) -- 11/19/98 (A)

Argentina 07/17/80 07/15/85 (R) 06/10/94 07/05/96 (R)

Bahamas -- 10/06/93 (A) 05/16/95 05/16/95 (A)

Barbados 07/24/80 10/16/80 (R) 05/16/95 05/16/95 (R)

Belice 03/07/90 05/16/90 (R) 11/15/96 11/25/96 (A)

Bolivia 05/30/80 06/08 /90 (R) 09/14/94 12/05/94 (R)

Brasil 03/31/81 02/01/84 (R) 06/09/94 11/27/95(R)

Canadá 07/17/80 12/10/81 (R) -- --

Chile 07/17/80 12/07/89 (R) 10/17/94 11/15/96 (R)

Colombia 07/17/80 01/19/82 (R) -- 11/15/96 (A)

Costa Rica 07/17/80 04/04/86 (R) 06/09/94 07/12/95 (R)

Dominica 09/15/80 09/15/80 (R) -- 06/06/95 (R)

Ecuador 07/17/80 11/09/81 (R) 01/10/95 09/15/95 (R)

El Salvador 11/14/80 08/19/81 (R) 08/14/95 01/26/96 (R)

Estados Unidos -- -- -- --

Grenada 07/17/80 08/30/90 (R) -- 02/15/01 (R)

Guatemala 06/08/81 08/12/82 (R) 06/24/94 04/04/95 (R)

Guyana 07/17/80 07/17/80 (R) 1/10/95 02/28/96 (R)

Haití 07/17/80 07/20/81 (R) -- 06/02/97 (A)

Honduras 06/11/80 03/03/83 (R) 06/10/94 07/12/95 (R)

Jamaica 07/17/80 10/19/84 (R) 12/14/05 12/14/05 (R)

México 07/17/80 03/23/81 (R) 06/04/95 11/12/98 (R)

Nicaragua 07/17/80 10/27/81 (R) 06/09/94 12/12/95 (R)

Panamá 06/26/80 10/29/81 (R) 10/05/94 07/12/95(R)

Paraguay -- 04/06/87 (A) 10/17/95 10/18/95(R)

Perú 07/23/81 09/13/82 (R) 07/12/95 06/04/96 (R)

República Dominicana 07/17/80 09/02/82 (R) 06/09/94 03/07/96 (R)

San Kitts & Nevis -- 04/25/85 (A) 06/09/94 06/12/95 (R)

Santa Lucía -- 10/08/82 (A) 11/11/94 04/04/95 (R)

San Vicente y las Granadinas -- 08/04/81 (A) 03/05/96 05/31/96 (R)

Suriname -- 03/01/93 (A) -- 03/08/02 (R)

Trinidad & Tobago 06/27/85 01/12/90 (R) 11/03/95 05/08/96 (R)

Uruguay 03/30/81 10/09/81 (R) 06/30/94 04/02/96 (R)

Venezuela 07/17/80 05/02/83 (R) 06/09/94 02/03/95 (R)

II. Definición del problema

La primera definición de acoso sexual la establece la jurisprudencia estadounidense, considerando que constituye acoso sexual en el trabajo

…toda conducta de naturaleza sexual desarrollada en el ámbito de la organización y dirección de una empresa o en relación, o como consecuencia de una relación de trabajo, realizado por un sujeto que sabe o debe saber que es ofensiva y no deseada por la víctima, determinando una situación que afecta al empleo y a las condiciones de trabajo y/o creando un entorno laboral ofensivo, hostil, intimidatorio o humillante.

El

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