Administración de costos y presupuestos. Caso práctico de las fases del presupuesto público

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FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

PROGRAMA DE ESTUDIOS GENERALES

TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

PROGRAMACION ,FORMULACION Y APROBACION PRESUPUESTARIA PÚBLICA 

CURSO

ADMINISTRACIÓN DE COSTOS Y PRESUPUESTOS

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PROFESOR

Ph.D. DR. ROBERTO CUMPÉN VIDAURRE

AUTORES:

•Bravo Flores Cristofer Fred

•Huaman Calderon Antony Edwin

VILLA EL SALVADOR – PERÚ

2023

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN        2

DESARROLLO DEL TEMA        3

1. GESTIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO        3

2.MARCO LEGAL Y JURÍDICO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        4

3.MARCO NORMATIVO GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        9

4.EL SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        9

5.ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        10

6.PRINCIPIOS REGULATORIOS        11

7.PRESUPUESTO PÚBLICO        12

8.SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR PÚBLICO        13

9.FASES DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO        15

9.1 LEY GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        15

9.2 PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        16

9.2.1 CARACTERÍSTICAS        16

9.2.2 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA        18

9.2.3 FINALIDAD        18

9.3 FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        19

9.3.1 CARACTERÍSTICAS        20

9.3.2 FINALIDAD        21

9.4 APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        22

9.4.1 CARACTERÍSTICAS        23

9.4.2 FINALIDAD        24

10.CASO PRÁCTICO DE LAS FASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO        25

CONCLUSIONES        27

BIBLIOGRAFÍA        28

ANEXOS        29

INTRODUCCIÓN

El presupuesto público es la herramienta básica para la toma de decisiones de todos los gobiernos territoriales, a través del cual se pueden impulsar y promover los planes de gobierno, los planes de desarrollo y en definitiva la satisfacción de las necesidades básicas de las personas y el desarrollo de la economía.

Con el fin de facilitar la comprensión de los presupuestos públicos, este documento presenta y describe aspectos tanto teóricos como prácticos y se esfuerza por sintetizar y expresar los aspectos relevantes y fundamentales de cada tema a través de diagramas para que sea más fácil de aprender y recordar para cada uno de ellos.

El desarrollo de este documento se basa en la descripción y presentación de los principales aspectos del ciclo presupuestario, comenzando con la planificación presupuestaria, luego la implementación y finalmente los plazos.

Cada fase del ciclo presupuestario se cubre en detalle en una unidad específica, con diagramas, ideas clave y detalles sobre algunos aspectos relevantes.

DESARROLLO DEL TEMA

1. GESTIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO

Marco Jurídico (Art. Nº 77 Constitución)

La gestión económica y financiera del país se rige por un presupuesto aprobado anualmente por el Congreso. La estructura del presupuesto del sector público consta de dos partes: el gobierno central y las instancias descentralizadas.

El presupuesto distribuye equitativamente los recursos públicos, su planificación y ejecución responde a las necesidades sociales básicas ya los criterios de eficiencia de la descentralización.

Este estilo de gestión es exigente y equilibrado que se caracteriza por la alineación flexible de los recursos, los sistemas de gestión y las estructuras de responsabilidad de acuerdo con un conjunto de resultados estratégicos precisos que se definen y divulgan de antemano y se pueden lograr en un marco de tiempo definido

Se plantea los siguientes objetivos:

• Establecer paulatinamente criterios de asignación de recursos presupuestarios basados en el logro efectivo de resultados.

• Transparentar y mejorar la correspondencia entre los recursos invertidos y los resultados alcanzados.

• Instalar en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, un sistema de información sobre el estado de situación de los organismos de la APN, en cuanto a sus capacidades institucionales y su producción sustantiva.

• Establecer paulatinamente criterios de asignación de recursos presupuestarios basados en el logro efectivo de resultados.

• Transparentar y mejorar la correspondencia entre los recursos invertidos y los resultados alcanzados.

• Instalar en el ámbito de la Jefatura, un sistema de información sobre el estado de situación de los organismos, en cuanto a sus capacidades institucionales y su producción sustantiva.

2.MARCO LEGAL Y JURÍDICO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO    

Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú es la norma suprema que establece los principios, derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos peruanos, así como la organización y funcionamiento del Estado. Fue promulgada el 31 de diciembre de 1993 y ha sido objeto de diversas modificaciones desde entonces. En el articulo 77 nos dice sobre el presupuesto publico.

Artículo 77.- La administración económica y financiera del Estadose rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso.La estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones: gobierno central e instancias descentralizadas. El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.

Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.

Artículo 78°.

El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año. En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero. El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.

Marco Macroeconómico Multianual

El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del Perú emite en materia económica. Este documento contiene las proyecciones macroeconómicas y los supuestos en los que estás se basan, por un periodo de cuatro años, que comprende el año para el cual se está elaborando el presupuesto del Sector Público y al menos los tres años siguientes.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboración y publicación del MMM.

El MMM tiene como base legal el Decreto Legislativo Nº 1276, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero. Este nuevo marco reemplaza la Ley Nº 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y tiene por objeto establecer un marco prudente, responsable, transparente y predecible, que facilite el seguimiento y rendición de cuentas de la gestión del Sector Público no Financiero y permita una adecuada gestión de activos y pasivos bajo un enfoque de riesgos fiscales.

El MMM se publica en agosto y se actualiza en abril, de acuerdo a lo siguiente:

i) en abril de cada año, el MEF, publica en su portal institucional, un informe con la actualización de las principales variables macroeconómicas y fiscales del MMM que se encuentra vigente a la fecha de elaboración del Informe, ii) a más tardar el 31 de julio de cada año, el MEF remite al Consejo Fiscal el proyecto de MMM para su opinión técnica dentro de los quince días calendarios (en año de elecciones generales, el MEF debe remitir el MMM a más tardar el 20 de agosto de dicho año, para su opinión técnica dentro de los siguientes cinco días calendario), previo a la aprobación del Consejo de Ministros. El MMM es aprobado por el Consejo de Ministros, antes del 30 de agosto de cada año y es publicado íntegramente, junto con el Informe del Consejo Fiscal, dentro de los dos días hábiles siguientes a su aprobación, en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas”.

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