Clasificacion Arancelaria

LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA.

Como definición legal la clasificación arancelaria es el acto aduanero mediante el cual, se ubica una determinada mercancía en la fracción que le corresponde dentro de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, las Reglas Complementarias y las Notas Explicativas de la citada tarifa, así como diversos criterios que existen sobre clasificación.

Para fines didácticos, se entiende como clasificación arancelaria, el orden sistemático-uniforme de todas las mercancías en una nomenclatura determinada, en la que a cada mercancía se le identifica a través de un código numérico general que significa lo mismo en la mayoría de las aduanas del mundo.

La clasificación arancelaria de las mercancías es un aspecto trascendental en los sistemas de control de comercio exterior, pues:

• Permite efectuar estadísticas y controles homólogos para la mayoría de los países en el mundo, ya que la clasificación de un producto en México, por ejemplo, será la misma que se aplicará en países que también utilizan el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA);

• Permite tener un mismo identificador común en el mundo, a manera de nombre común para todos, en todas partes, sin importar el idioma;

• Facilita el estudio del comercio exterior, ya que por medio de la fracción arancelaria se puede determinar cuánto se importa y se exporta de un producto; y,

• Identifica los aranceles, cuotas compensatorias y las regulaciones no arancelarias que tiene que cumplir un producto a la exportación o importación.

1.- SU IMPORTANCIA.

La importancia de la clasificación arancelaria radica en que se puede tener un mismo identificador común en el mundo, es decir, un “nombre” común para todas las mercancías, asimismo permite que una misma mercancía se codifique en forma idéntica tanto en las tarifas de importación como de exportación en todos los países, para ello se utilizan los primeros seis dígitos de la clasificación; en países como México se utilizan ocho dígitos, siendo los dos dígitos adicionales “origen” y “destino”.

Una correcta clasificación arancelaria, según el Profesor Héctor F. Michel Ruelas, nos conduce a:

• El pago correcto de Impuestos al Comercio Exterior, evitar multas y sanciones;

• El cumplimiento de las restricciones y regulaciones no arancelarias que realmente correspondan a nuestra mercancía (normas, cupos, permisos, etcétera);

• A encontrar la regla de origen específica que, de cumplirse, otorga al producto un trato arancelario preferente;

• La balanza comercial;

• La información de modificaciones para cierto producto (permisos, cuotas y otros), proporcionadas por la Secretaría de Economía y otros organismos de gobierno, determinan la clasificación de los productos dependiendo de sus características arancelarias;

• Asegurar que la mercancía llegue sin retrasos, ni contratiempos .

Asimismo, una correcta clasificación arancelaria evita que caigamos en la comisión del delito de contrabando, previsto en el artículo 103, fracción XX del Código Fiscal de la Federación.

Estructura del sistema armonizado de designacion y codificación de mercancías:

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías queda comprendido por secciones, capítulos, subcapítulos, partidas, subpartidas, notales legales de sección y de capítulo, notas de subpartida, notas explicativas y reglas generales.

En ese orden de ideas, el capítulo es identificado por los dos primeros dígitos, ordenados en forma progresiva del 01 al 98; la partida se forma por los dos dígitos del capítulo seguidos de un tercer y cuarto dígitos ordenados en forma progresiva; y, la subpartida se forma por los cuatro dígitos de la partida adicionados de un quinto y sexto dígitos, separados de los de la partida por medio de un punto.

Agrupa a las mercancías objeto de comercio exterior, comprendiendo originalmente 21 secciones (que definen “grupos de mercancías”, por ejemplo: sección 37, productos fotográficos o cinematográficos), cada sección comprende un determinado número de capítulos; 96 capítulos que agrupan mercancías que tienen relación entre sí, bien por su materia constitutiva o por su función, el Capítulo I de la sección animales vivos y productos del reino animal, se reifere a los “animales vivos”, relaciona con códigos las mercancías siguientes: caballos, asnos, terneras, vacas, etc; 1,241 partidas que contienen un código de cuatro dígitos y la designación de la mercancía, por ejemplo: “06 02, las demás plantas vivas”; y 5,019 subpartidas que contienen un código de seis dígitos y la designación “más detallada” de la mercancía, por ejemplo: “06 02 10”, Esquejes e injertos”.

La característica principal del sistema es su estructura y las reglas para operar el mecanismo, pues dichas reglas están hasta el nivel de subpartida, dejando a cada país la posibilidad de adecuar fracciones arancelarias que describan más específicamente sus productos, para mayor ilustración, en el caso de México, a la subpartida 0405.10 que comprende la mantequilla, como nota se le agrega que “no comprende la mantequilla deshidratada ni la “ghee” (subpartida 0405.90)”.

Las secciones se describen con números romanos, es decir, Sección I, Sección II, Sección III, y así progresivamente hasta la Sección XXII, el texto de las secciones determina el lugar en donde se encuentran agrupadas cierto tipo de mercancías, por ejemplo, los tubos flexibles de metal común, se aglutinan dentro de la Sección XV relativa a “METALES COMUNES Y MANUFACTURAS DE ESTOS METALES”, específicamente en el capítulo 83 “Manufacturas diversas de metal común”.

Ahora bien, en México el Sistema Armonizado se aplica dentro de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, específicamente en el artículo 1°, para determinar la tarifa que corresponda al Impuesto General de Importación, y el artículo 2°, señala cuáles son las Reglas Generales y cuáles las Reglas Complementarias para la aplicación de la Tarifa del referido impuesto, siendo las reglas generales las mismas que las del Sistema Armonizado, más no así, las Reglas Complementarias, pues éstas fueron creadas por el legislador mexicano; pues bien,

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