ECONOMIA FISCAL POLITICAS REDISTRIBUTIVAS

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ECONOMIA FISCAL

                                    POLITICAS REDISTRIBUTIVAS

Profesor: Pedro Moena Guzmán

Lunes 18 de Mayo 2020

Introducción

        La distribución equitativa de los ingresos es un aspecto que debe estar en constante estudio por el Estado. Ya que es responsalibilidad de este presentar las políticas públicas adecuadas para garantizar la correcta distribución de las riquezas y de los ingresos, para así, de esta forma poder lograr disminuir la desiguladad que existe entre las personas.

Para poder mantener esta desigualdad como dato y poder manejar la misma es que se utilizan dibersos indicadores, los cuales se logran obtener por medio de diferentes métodos. Es así como en este ensayo veremos el índicador Gini como método  para medir la desigualdad.

Desarrollo

Con respecto al rol del Estado, su rol es garantizar la igualdad de oportunidades.

La notable especialización del aparato gubernamental ha invadido el análisis, la creación e implementación de las políticas públicas. Por ello, en la actualidad los tomadores de decisiones emplean distintos  enfoques para adecuarse a los nuevos retos que impone el continuo dinamismo de la acción gubernamental.

Toda política pública pretende analizar la asignación de recursos escasos a necesidades de naturaleza diversa. El empleo del enfoque económico para estudiar la acción pública permite dividir el problema en sus diferentes componentes para analizar los resultados del trabajo gubernamental. El análisis económico considera que los individuos siempre prefieren más o menos, y como siempre disponen de cantidades limitadas de recursos y no pueden obtener todo lo que desean.  Sabemos que Chile muestra un desarrollo institucional cuyo norte económico es entregar certeza jurídica y equidad de trato al mundo empresarial, pero dando importancia, a modo de contrabalance de este liberalismo, a un Estado protector del bien común.

Ahora, en el marco estatal de incidencia, REAS ha hecho llegar a partidos políticos, agentes sociales y a la ciudadanía en general, diversas propuestas para la construcción de una economía más justa, democrática y sostenible. En particular, han emplazado a estas realidades en diferentes espacios políticos e institucionales a desarrollar acuerdos que nos encaminen como sociedad hacia un nuevo modelo político, social y económico. Este nuevo modelo, con la Economía Solidaria como pieza central para un desarrollo más humano, se apoya también en la transición hacia un nuevo modelo energético, la puesta de las finanzas al servicio de la ciudadanía, la gestión de residuos con miras a la sostenibilidad ambiental, la práctica de culturas libres no mercantilizadas y la defensa de la vida rural. 

Es así que dentro del marco de reformas y estrategias económicas, el gobierno a propuesto la Reforma tributaria 2020.

La cual según señala Gonzalo Blumel tiene importantes beneficios que no van sólo dirigidos a las pymes, sino que también a las regiones, a los adultos mayores y a la clase media, situaciones que en conjunto reflejaran un crecimiento y un desarrollo económico del país.

Por otra parte y frente a las enormes dificultades que enfrentamos debido a la crisis sanitaria COVID-19 ,el Ejecutivo a tomado diferentes medidas económicas para soslayar esta situación. A modo de ejemplo mencionamos las siguientes:

• Canastas de alimentos, para las familias más vulnerables
• La ayuda a las Pymes para acceder a créditos de capital de trabajo con los bancos.
• Salud mental,  donde el gobierno busca atacar los problemas de salud que ha aflorado durante la pandemia. La atención incluirá una plataforma digital de consulta y apoyo.
• Residencia sanitaria, para acoger a las personas que lo necesitan. La prioridad serán los adultos mayores.
• Entrega de información, donde la idea es mejorar la cantidad y calidad de la información entregada por las autoridades sanitarias referente al avance e impacto del Covid-19.
• Intervención directa en la economía con 4.000 millones de dólares.

Estas políticas y medidas económicas se toman teniendo en consideración que el desarrollo económico va de la mano con la disminución de la desigualdad. Desigualdad que puede ser medida por distintos mecánismos o métodos cuantitavos, pero el método o índice de Gini es el mas utilizado para medir este aspecto.

El índicador o índice Gini  fue ideado por el italiano Correado Gini, siendo una metodología para medir la desigualdad existente entre la población de una misma región. Este índicador es el mas utilizado para poder medir la desigualdad económica. Y lo que indica es hasta que punto de la distribución de los ingresos entre individuos deja de ser equitativa. Este índicador toma valores de 0 a 1, tomando el valor 0 en el momento en que no existen desigualdad en los ingresos y valor 1 cuando se produce la máxima desigualdad.

Por otra parte, este índicador se basa en la curva de Lorenz para poder obtener sus mediciones, el cual se representa por el siguiente gráfico.

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• Siendo el Coeficiente de Gini el cociente del área entre la diagonal de 45º y la Curva de Lorenz sobre el área constituida por el triángulo de la línea de 45º.

Ahora bien, este indicador nos puede dar una referencia de la desigualdad que se produce entre países de una misma región. Es así como en los siguientes gráficos se muestra la desigualdad en países de Europa y de América Látina.

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El análisis del incremento de la desigualdad de ingresos de mercado en la última década revela que el país que ha experimentado un mayor incremento del índice de Gini de ingreso de mercado en este periodo (2013) es Grecia, donde este indicador pasó de 47,7 a 61,6, el más elevado de la Unión Europea en la actualidad. El siguiente mayor incremento en este periodo es el de Suecia, cuyo coeficiente de Gini aumentó en 9,1 puntos, pasando de 44,3 a 53,4

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