EVOLUCION HISTORICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

INDICE

                                                                                                                                            Np

INTRODUCCION                                                                               2                                                                              

ADMINISTRACION PÚBLICA                                                                           3                                                                

CORRIENTES QUE ESTUDIAN LA ADMINISTRACION PÚBLICA                         6                

RELACION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA CON LA PRIVADA                     8        

EVOLUCION HISTORICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA                             9        

CONCLUSION                                                                        15

BIBLIOGRAFIA                                                               16

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INTRODUCCION

La administración es una serie habilidades que constituyen al ser humano desde su nacimiento, se ha visto reflejada atreves de toda la historia, la forma en que se creaban grupos de individuos llamados nómadas o tribus y que desde un cacique, que era la figura principal y de más autoridad, se repartían sus labores a cada persona que integraban para satisfacer sus propias necesidades, para un bien común.

Se trataran puntos de los que es la administración pública, su teoría, sus actividades y las diferencias y semejanzas con la administración privada, las corrientes que la estudian; Escuela de Viena, Escuela Italiana, Escuela Francesa.

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ADMINISTRACION PÚBLICA

  La Administración Pública, como campo del conocimiento, estudia sistemáticamente los procesos y lo actividad gubernamental oficial, conjugada con los trazos determinados por la sociedad en su desarrollo histórico, tendiente a proponer modelos y teorías para racionalizar, administrar, proteger y distribuir adecuadamente el bien y los asuntos públicos. La administración pública esencialmente consiste en una capacidad del Estado para producir dicha  utilidad. Entendiendo como público, todo bien o servicio de amplia cobertura, de interés general y necesario para el desarrollo integral de la sociedad en su conjunto.

  La administración pública caracterizada como la actividad del Estado,  tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación y desarrollo. Por consiguiente, dicha administración tiene su origen existencial, así como su legitimidad y justificación, en la perpetuación y desenvolvimiento de la sociedad. La voluntad del Estado supone un objeto sobre el cual actúa. Cuando la acción se repite continuamente, se llama "actividad". La actividad del Estado entraña una gran variedad de expresiones, lo cual no ha facilitado que el Estado se defina por lo que hace.

EL Estado

 El Estado constituye una categoría histórica singular y distinta a otras formas de dominación política que le precedieron, desarrollada gracias a su configuración externa, es decir, la formación y delimitación del Estado frente a otros estados, así como a las transformaciones en su existencia interior.

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Por otra parte, El Estado de Derecho externa con toda nitidez su configuración individualista por cuanto que, al mismo tiempo, protege el derecho objetivo y las pretensiones jurídicas subjetivas de la ciudadanía.

Actividades funcionales

Las actividades funcionales son las que tienen como propósito dirigir la realización del trabajo que es el objeto vital de la administración pública; en tanto que las actividades institucionales son aquellas cuyo objeto es el mantenimiento y operación de la administración pública, por cuanto que constituye un organismo.

Actividades institucionales

Las actividades institucionales, por su parte, son aquellas que están involucradas en Policies específicas, la seguridad y mantenimiento de la planta física, el reclutamiento y manejo de personal, así como la contabilidad y la información.

En lo Administrativo

Tal como es observable, la voz administración pública está integrada por dos palabras  administración y pública.

En lo público

Los asuntos administrativos del Estado entrañan una índole inherentemente pública, por la naturaleza social de las funciones que realiza.

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Teoría de la administración

La Teoría de la Administración Pública consiste en el estudio de los aspectos administrativos del Estado. A ella le atañen los principios que explican, de manera general, el ser y el devenir de la administración pública. El ser de la administración pública consiste en los elementos esenciales que la constituyen; el devenir es su evolución hasta el presente.

CORRIENTES QUE ESTUDIAN LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Escuela de Viena

Lo máximos exponentes de esta corrientes fueron Hans Kelsen y Adolfo Merkl. El cual formularon la teoría gradualista o de la doctrina pura del derecho. Para esta escuela toda función del estado es función creadora del derecho., es lo que se ha llamado la teoría de formación del derecho por grados., y que se encuentran su imagen en la pirámide de Kelsen.

Escuela Francesa

Sus creadores león Dougit y Mourine Hauriou, quienes consideran que la administración es la actividad estándar destinada a lograr el funcionamiento de los servicios públicos. Duguit considera que la diferenciación entre las funciones estadales surge del contenido de los actores, sin tomar en cuenta el órgano de donde emanan, postulado la existencia de tres tipos de actos: Actos regla, Actos condición y Actos subjetivos

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Doctrina Italiana

Los autores italianos señalan como propósitos  de la administración, la satisfacción de los intereses públicos y la conservación del derecho .Algunos  teóricos fueron Guido Zanabini, y el profesor Massino severo Giannini

Criterios del Autor

El termino administración aplicado al estado, en sentido objetivo es la actividad o función del estado y en sentido subjetivo, cuerpo o conjunto de autoridad, funcionario y agentes, en general órganos del estado regularmente encargados de ejercer la expresada actividad o función

RELACION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA CON LA PRIVADA

Los Poderes Públicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nación, y también por medio de las mismas mantiene las relaciones con las demás naciones que conforman la comunidad internacional. Los Poderes Públicos del Estado tienen su base jurídica en el derecho que el pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la nación, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de órganos o entes que colaboren con la función de gobierno. Por consiguiente, la Administración Pública resulta del sistema de distribución de los poderes públicos.

Por lo tanto la Administración Pública  Es la que está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.                        7

La Administración Pública es objeto del Derecho Administrativo, el cual a su vez es rama del Derecho Público, por lo cual esta administración se basa en dos principios básicos que son: Principio de Supremacía y Principio de Legalidad.

Similitudes entre Administración Pública y Privada

Siempre están presentes aspectos relativos a la planificación, organización, dirección de personal, relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa.

Hay ciertos principios:

1.- División del trabajo,

2.-Organización de las funciones y responsabilidades, Normas de planificación, programación y presupuesto,  controles contables y otros aspectos.

Diferencias entre Administración Pública y Privada

Publica

• Conjunto de poderes a voluntad del Estado.
• Es burocrática.
• Servicios sociales y el consumidor no paga por ello. (Comunidad)
• Reglamentación rígida. (Poder ejecutivo-Judicial)
• Las leyes son para saber que tiene que hacer.

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Privada

• Sistema por la consecución de los objetivos – rentabilidad.
• Es empresarial.
• Honorarios profesionales. Un sector de la sociedad.
• Las reglas las crea.

Las leyes son para saber qué es lo que no debe hacer

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