EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

INDICE

Introducción 4

1.- Descripción general Más allá de la escasez: Poder, pobreza y la crisis mundial del agua 6

1.1. Agua para vivir, agua para los medios de sustento 6

1.2. Seguridad humana, ciudadanía y justicia social 9

1.3. Alcanzar la meta del objetivo de desarrollo del milenio en 2015: 10

Una prueba de humanidad.

2.- Capítulo 1: Fin de la crisis de agua y saneamiento 11

2.1 Agua para la vida: la crisis mundial de agua y saneamiento 11

2.2 La línea de quiebre entre el saneamiento y el agua 12

2.3 Los inmensos costos en el desarrollo humano 13

2.4 Una crisis sobre todo para la población pobre 14

2.5 Prognosis de la consecución de la meta del objetivo de desarrollo el milenio 15

2.6 Cómo salvar la brecha entre las tendencias actuales y las metas 16

2.7 Cuatro bases para el éxito 17

3.- Capítulo 2 :Agua para el consumo humano 19

3.1 Precios altos para la población pobre 19

3.2 El rol clave de los proveedores públicos 20.

3.3.Liderazgo político y metas alcanzables marcan la diferencia 21

3.4.Para lograr igualdad y eficiencia son vitales la regulación y una 22

Recuperación de costos sostenibles.

4.- Capítulo 3: El gran déficit de saneamiento 23

4.1 ¿Por qué el déficit es tan grande? 23

4.2. ¿Cómo pueden ayudar las alianzas entre la comunidad y el gobierno? 24

4.3. Superar el estigma del potencial humano desperdiciado 25

5.- Capítulo 4: Escasez de agua, riesgo y vulnerabilidad 26

5.1. Intervención de las estructuras económicas y políticas 27

5.2. Equilibrar eficiencia e igualdad 27

5.3 Gestión de asignaciones y licencias 27

5.4 Equilibrio entre derechos formales y consuetudinarios 28

5.5 Prestar más atención a la igualdad 30

6.- Capítulo 5: La competencia por el agua en la agricultura 30

6.1. Intervención de las estructuras económicas y políticas 31

6.2. Equilibrar eficiencia e igualdad 31

6.3. Gestión de asignaciones y licencias 31

6.4. Equilibrio entre derechos formales y consuetudinarios 32

6.5. Prestar más atención a la igualdad 32

6.6. Solucionar desigualdades de género profundamente arraigadas 33

7.- Capítulo 6: Gestión de las aguas transfronterizas 35

7.1. Interdependencia hidrológica 35

7.2. Beneficios de la cooperación para el desarrollo humano 36

8.- Indicadores de desarrollo humano 38

8.1. El índice de desarrollo humano 38

8.2. Tendencias de desarrollo humano: el IDH y otros factores 40

8.3. La esperanza de vida 40

8.4. Mortalidad infantil 41

8.5. Educación 42

8.6. Pobreza de ingresos y distribución del ingreso 43

8.7. Desigualdad y desarrollo humano 44

8.8. El trasfondo de las desigualdades de IDH—mortalidad infantil 45

y desigualdades en la educación

8.9. Desigualdad del ingreso 47

9. Bibliografia 48

INTRODUCCIÓN

El desarrollo humano consiste ante todo en permitir a las personas tener una vida que valoren y en permitirles aprovechar su potencial como seres humanos. Actualmente, el marco normativo para el desarrollo humano se ve reflejado en la amplia visión expuesta por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Éstos son el conjunto de metas acordadas internacionalmente que deben cumplirse en plazos determinados a fin de reducir la extrema pobreza, extender la igualdad de género y mejorar las oportunidades relativas a la salud y la educación. El progreso en el cumplimiento de los mismos sirve de referencia para evaluar la determinación de la comunidad internacional de convertir sus compromisos en acciones. Además, es una condición para lograr la prosperidad compartida y la seguridad colectiva en nuestro mundo es cada vez más independiente.

El Informe sobre Desarrollo Humano de este año aborda un tema que tiene profundas repercusiones para el potencial humano y el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A lo largo de la historia, el progreso humano ha dependido del acceso a un agua limpia y de la capacidad de las sociedades para aprovechar el potencial del agua como recurso productivo. Dos de las bases para el desarrollo humano son el agua para la vida en el hogar y el agua destinada a los medios de sustento a través de la producción. Para una gran parte de la humanidad, sin embargo, estas bases aún no se han establecido. En el contexto del desarrollo, algunas veces se abusa de la palabra crisis. No obstante, cuando se trata de la cuestión del agua, hay un reconocimiento cada vez más generalizado de que el mundo se enfrenta a una crisis y de que, de no afrontarla, dicha crisis podría desviar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio e impedir el desarrollo humano. Para algunos, la crisis mundial del agua tiene que ver con situaciones de escasez absoluta del suministro físico. El Informe rechaza dicha opinión y sostiene que las causas de la crisis del agua radican en la pobreza, la desigualdad y las relaciones desiguales de poder, así como en las políticas erradas de gestión del agua que agravan la escasez. El acceso al agua para la vida es una necesidad humana básica al mismo tiempo que un derecho humano fundamental. Sin embargo, en nuestro mundo de prosperidad creciente, más de mil millones de personas se ven privadas del derecho a un agua limpia y 2.600 millones no tienen acceso a un saneamiento adecuado. Estas impresionantes cifras reflejan tan sólo una de las dimensiones del problema. Cada año mueren cerca de 1,8 millones de niños como consecuencia directa de la diarrea y otras enfermedades causadas por el agua sucia y por un saneamiento insuficiente. A comienzos del siglo XXI, el agua sucia es la segunda causa de muertes infantiles en el mundo. Diariamente, millones de mujeres y niñas recogen agua para sus familias, un ritual que refuerza las desigualdades de género en los ámbitos del empleo y la educación. Mientras tanto, la mala salud asociada a los déficits de agua y saneamiento afecta a la productividad y al crecimiento económico, acentuándolas desigualdades características de los actuales modelos de globalización y confinando en ciclos de pobreza a los hogares vulnerables. Tal como lo demuestra el Informe, los orígenes del problema varían de un país a otro, pero se destacan diversos factores. En primer lugar, son pocos los países que abordan la cuestión del agua y el saneamiento como una prioridad política, tal como lo evidencian las limitadas asignaciones presupuestarias. En segundo lugar, algunas de las personas más pobres del planeta están pagando algunos de los precios más altos del mundo por el agua. Esta situación refleja la limitada cobertura de las redes de abastecimiento en los barrios pobres y asentamientos informales en los que vive la población pobre. En tercer lugar, la comunidad internacional no ha logrado que la cuestión del agua y el saneamiento sea una prioridad de las asociaciones para el desarrollo que han ido formándose en torno a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Lo que subyace a cada uno de estos problemas es el hecho de que las personas más afectadas por la crisis del agua y el saneamiento (la población pobre en general y las mujeres pobres en particular) carecen con frecuencia de la voz política necesaria para hacer valer sus reivindicaciones sobre el agua. El Informe examina cuidadosamente este y otros temas y los desafíos que presenta son preocupantes.

No obstante, los autores no concluyen con una idea de desesperación. Las pruebas demuestran que podemos ganar esta batalla. Muchos países han progresado de forma extraordinaria en el suministro de agua limpia y saneamiento. En el mundo en desarrollo, los habitantes de los barrios pobres y pueblos rurales están generando un liderazgo con su ejemplo, están movilizando recursos y están demostrando su energía y capacidad de innovación para hacer frente a los problemas que les aquejan. A comienzos del siglo XXI, contamos con la financiación, la tecnología y las capacidades para hacer que la crisis del agua y el saneamiento pase a formar parte de la historia y podemos hacerlo de manera tan rotunda como lo hicieron

hace un siglo los actuales países ricos. Lo que ha venido faltando es un esfuerzo concertado para extender el acceso al agua y el saneamiento a todas las personas, a través de planes nacionales bien diseñados y adecuadamente financiados, respaldados por un plan de acción mundial para impulsar la voluntad política y movilizar los recursos. El agua para los medios de sustento plantea una serie de desafíos diferentes. El mundo no está quedándose sin agua, pero varios millones de sus habitantes más vulnerables viven en áreas expuestas a sufrir un estrés de agua creciente. Unos 1.400 millones de personas viven en cuencas fluviales en las que el uso del agua supera las tasas de

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