El manejo del poder y política en las organizaciones a partir del diseño

Capitulo 13

El manejo del poder y política en las organizaciones a partir del diseño

RELACIONES DE PODER Y LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Relaciones de poder y el diseño de la estructura organizacional.

Las definiciones sobre estructura organizacional nos permiten resaltar, en primer lugar, que la estructura tienen la intención de elaborar productos organizacionales y alcanzar objetivos organizacionales. En segundo lugar, que las estructuras se diseñan para minimizar, o por lo menos regular, la influencia de las variaciones individuales sobre la organización. Las estructuras se imponen para asegurarse de que los individuos se ajustan a los requisitos de las organizaciones, y no viceversa. Por último, las estructuras son el ambiente en que se ejercita el poder, donde se toman decisiones (el flujo de información que entra en una decisión está determinado en gran parte por la estructura) y donde se desarrollan las actividades de las organizaciones . La estructura es la arena para las acciones organizacionales.

La estructura, como articulación de las tareas y de las personas, incluyendo las líneas de autoridad, de responsabilidad y de comunicación va configurando y formalizando el organigrama. Esta articulación es la que determina las estructuras organizacionales y no a la inversa. En el caso de la Cooperativa Financiera Avancemos la necesidad creó o dio nacimiento a la función, no al contrario. Cuando se creó un cargo, obedeció a una necesidad dada, y es desde allí se implementaron todos los sistemas que incidieron de una u otra manera en su funcionamiento y por ende en su diseño. La estructura fue paulatinamente construida a partir de las necesidades puntuales de la organización.

Este diseño de estructura alcanzó los objetivos de crecimiento planteados. Los poseedores del poder formal en Avancemos (Las gerencias fundamentalmente) decidieron cuales fueron los asuntos importantes que incidirían en un rediseño de la estructura. “Siempre ha sido así”. La estructura así diseñada e implementada por años fue lo que se conoció con el nombre de organización formal. Se llamó formal porque fue diseñada por la conducción de la cooperativa para ser utilizada en la organización.

La expansión de la financiera por ejemplo, obedeció a una política de crecimiento y desarrollo definida por el poder formal, de acuerdo con las necesidades que habían tenido. “Había que dar el salto a lo nacional”. Con ello se crearon las pautas para la estructuración de su nuevo diseño organizacional.

Desde este enfoque, la Financiera Avancemos entrega gran parte de su poder real a los responsables de las áreas. El concepto de área en esta cooperativa fue muy ambiguo. En general área implicaba una instancia organizativa que estaba especializada en ciertas actividades desarrollando su trabajo de manera funcional. En cierto modo estaba conformada por las diferentes especializaciones funcionales de la empresa. El área financiera; el área comercial; el área administrativa; el área de desarrollo social. Cada área podía estar formada por una gerencia nacional y sus diferentes soportes organizativos, y por uno que otro departamento. Pero un solo departamento con sus equipos como el departamento de desarrollo social se catalogaban como área.

El crecimiento en lo nacional los llevó a plantearse una estructura muy descentralizada. Lo que no desconocía que la incidencia sobre muchas decisiones, fundamentalmente estratégicas, fluía desde arriba por la jerarquía hasta los mandos medios, quienes las desdoblaban en sus espacios formales.

Y eran precisamente las personas que en este momento compartían la conducción global de la cooperativa (Gerencia General, comercial, administrativa y financiera) con trayectoria de años en esa organización, las que diseñaron e implementaron, con enfoques técnicos, las estrategias que les permitido ordenar las personas, recursos y la tecnología. El acompañamiento del consejo de administración y de los asociados en este sentido fue muy poco.

La reputación ganada por años de la Gerencia General,

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