Fiscalizacion Como Parte Integrante De Las Finanzas Publica

Fiscalizacion como parte integrante de las finanzas publica

Enviado por senescal65, mayo 2010 | 48 Páginas (11971 Palabras) | 137 Visitas |

4.5 12345

| Denunciar |

SI ERES VALIENTE,

HAZ CLICK

ABAJO...

Enviar

UNIVERSIDAD JUAREZ AUTONOMA DE TABASCO (UJAT)

DIVISION ACADEMICA DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS (DACEA)

CENTRO DE INVESTIGACION Y POSGRADO

COORDINACION DE LOS ESTUDIOS DE POSGRADO

PLAN DE TRABAJO PARA LA TESIS DE GRADO EN LA MAESTRIA EN FISCALIZACION DE LA GESTION PÚBLICA

PROFESOR: DR. JUAN ANDRADE TORRES

QUE PRESENTA: EL C. MIGUEL ANGEL ALVAREZ VAZQUEZ

TITULO: La Fiscalización en las Finanzas Públicas del Estado Mexicano.

TEMA: Las Finanzas Públicas Modernas y la actividad financiera del Estado como integrador de la Fiscalización

INDICE

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DELIMITACION DEL TEMA

OBJETIVOS

JUSTIFICACION

2. PLANTEAMIENTO DE LAS HIPOTESIS

3. SELECCIÓN DE LA TECNICA DE INVESTIGACION

4. MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACION

MARCO HISTORICO – ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

MARCO TEORICO

MARCO LEGAL

5. CAPITULADO DEL TRABAJO

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7. CRONOGRAMA

8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

9. PRESUPUESTO

10. HOJA DE PRESENTACION

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La Fiscalización Nacional esta evolucionando vertiginosamente dentro de las Finanzas Publicas del Estado Mexicano. Por lo que hay que tener una clara visión de que esta pertenece a la Finanzas Publicas y que por lo tanto es el ante sala para iniciar los procesos de Fiscalización todos estos inmiscuidos dentro de la actividad financiera del Estado. Sin embargo hay que sopesar si la fiscalización esta caminando a la par junto con las nuevas teorías en cuanto a las Finanzas Publicas Modernas. Teniendo esta un enfoque

practico legal, hay que realizarla para tener la certeza de que las Finanzas Publicas Nacionales están bien presentadas, y sobre todo que quien las Fiscaliza esta a la par de los acontecimientos técnicos, científicos que se requieren en el ejercicio de este proceso. Siendo la Actividad Financiera del Estado soportada por la normatividad que es el derecho administrativo derivándose este en Derecho Financiero y después en sus vertientes Derecho Fiscal, Derecho Patrimonial, Derecho Presupuestario. Con esto presento la necesidad de evolucionar el derecho hacia las teorías modernas de las Finanzas Publicas y poner al nivel de las necesidades actuales de la población la Fiscalización de la Finanzas Publicas.

DELIMITACION DEL TEMA

El tema es: “Las Finanzas Públicas Modernas y la actividad financiera del Estado como integrador de la Fiscalización”

Este tema lo ubico dentro del área del conocimiento como Económico – Administrativo – Publico; por lo tanto la profesión específica son las Económicas Administrativas, por el área de investigación que son las Ciencias Sociales, así como la línea de investigación que es desarrollo sustentable del Estado de Mexicano.

De la anterior se pueden desprender las siguientes preguntas ¿Esta la Fiscalización a la altura de las Finanzas Publicas de Estado?

¿La forma y método de la actividad financiera del Estado es la mas correcta y sustentada con las finanzas publicas modernas focalizadas por la Fsicalizacion?

¿Se coordina el ente fiscalizador con los poderes constitucionales para realizar las funciones de manera

transparente?

Quizás existan mas preguntas sin embargo considero que la problemática que se nos presenta es que el ejercicio presupuestal a evolucionado a partir del 2007 - 2008 hacia la socialización de las Finanzas Publicas conociéndose estas como modernas en donde el objetivo principal es la satisfacción de los ciudadanos y no la del gasto publico como se venia haciendo. Este tipo de pensamientos ya se encontraban en Europa desde el siglo XIX y unos de sus expositores fue Maurice Duverger. Por lo tanto este tema se desarrollara sobre la teoría y pensamiento de Duverger como la base de todas la demás teorías que sean perteneciente de la Finanzas y que se mencionaran en el desarrollo de este tema, además se cristalizara esto a través de los indicadores como medida de evaluación siendo estos un termómetro para el cumplimiento de la Finanzas Publicas Modernas para ver si se alcanzaron los resultados programados y presupuestados y que por el cual se ejercieron recursos para la satisfacción de los ciudadanos dentro de la demarcación del Estado Mexicano. Y no dejando la inversión social con el equilibrio de lo presupuestado y lo gastado junto con los papeles y trabajos que soportaron dichos movimientos.

OBJETIVOS

Esta investigación tendrá los siguientes objetivos

Objetivo general: Explicar de una manera sencilla la aplicación de la Fiscalización entorno a las Finanzas Publicas que se desarrollan en el Estado Mexicano comparando esta dentro de la Actividad Financiera del Estado en sus fases de obtención de recursos, presupuesto,

Contabilidad y glosa y proponer una mecánica para la efectividad tanto de la Fiscalización como de la presentación de las cuentas publicas con respecto a las Finanzas Publicas del Estado.

Objetivo específico: Corroborar si las Finanzas Publicas Modernas son aplicadas en la actividad financiera del Estado Mexicano y por ende en la Fiscalización.

Averiguar si el desarrollo de la Fiscalización es enfocada de una forma metodológica y sin restricciones entorno a la actividad financiera del Estado.

Presentar a la Fiscalización Estatal coma parte integrante de las Finanzas Publicas a través del engrane de la Actividad Financiera.

Presentar si se da la vulnerabilidad en cuanto a las Finanzas Publicas y la Fiscalización.

Hacia donde se dirige la Fiscalización y la actividad financiera del Estado Mexicano.

JUSTIFICACION

El titulo del presente trabajo es “La Fiscalizacion en las Finanzas Publicas del Estado Mexicano”. Para entender lo que es fiscalziacion dividiremos en este punto dos tipos de fiscalizaciones la horizontal que se entiende como el papel de la fiscalización en las constituciones estatales. La función de vigilar y verificar el manejo correcto de los recursos públicos manejados por los poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial y por los organismos que reciben recursos públicos se refiere a la fiscalización horizontal. Esta función recae en el Poder Legislativo, específicamente en la Cámara de Diputados . Y la vertical que se conceptualiza como: La verificación del manejo de los recursos federales. En donde la fiscalización vertical se

refiere a la acción de verificar y vigilar que los recursos federales transferidos a los estados, municipios y particulares sean originados y destinados según lo establecidos en las leyes, el presupuesto y los programas gubernamentales. Esta función recae actualmente en la Auditoria Superior de la Federación, aunque para hacer eficaz este proceso se requiere la cooperación de las entidades federativas . Por Finanzas Publicas entendemos que es la disciplina que trata de la captación de recursos, administración y gastos de estos, que realiza el Estado por medio de diferentes instituciones del sector público. Su estudio se refiere a la naturaleza y efectos económicos fiscales: contribuciones, gastos, empréstitos y compra y venta de bienes o servicios. Aun cuando el titulo del presente trabajo esta definido existen concepto que debemos presentar por la importancia que tienen estos en el presente trabajo y que se hablara de ellos como son: Acitividad Financiera pues estas es la que desarrolla el Estado a fin de obtener los ingresos necesarios para realizar sus fines, así como el control de la percepción del ingresos y de la inversión del gasto . La acompaña la definicion de Hacienda Publica que para Para Maurice Duverger la define en su forma clásica como “ciencia de los medios por los que el Estado procura y utiliza los recursos necesarios para la cobertura de los gastos públicos, mediante el reparto entre los individuos de las cargas resultantes”, en cambio para la concepción moderna se puede definir como “la ciencia que estudia la actividad del

Estado cuando utiliza medidas especiales, llamadas medidas financieras: gastos, tasas, impuestos, empréstitos, medidas monetarias, presupuestos, etc.” ; De manera que para poder comprender mejor la definición de hacienda publica debemos tomar en cuenta que. Diversos autores, al definir el concepto de Hacienda Publica y al tratar de enmarcar su contenido, han enfatizado con mayor insistencia la actividad financiera del Estado en relación al ingreso y los gastos públicos. Algunos otros se han interesado mas en los empréstitos o en la moneda y, para muchos, la Hacienda Publica es el gran marco de la actividad financiera estatal que comprende la totalidad de las medidas y las políticas financieras y económicas de que el Estado dispone para cumplir con sus fines. Como se puede notar todos los conceptos presentados tienen cierta interrelacion unos con otros pues buscan eficientizar la tarea publica del Estado que en su definicion podemos decir que Estado es:

Por tal razon el motivo que tengo para escribir sobre el presente tema es la falta de percepcion que existe desde el punto de vista fiscalizador en cuanto a desde que momento y que fase se debe de fiscalizar a los recursos publicos y que relacion juridica se debe de tener o que parte del derecho toca

...