Finanzas Publicas

INDÍCE

Pág.

Introducción………………………………………………………………………. 3

1. Presupuesto público, Definición, Importancia, características………………… 5

2. Principios y etapas del presupuesto público………………………………….... 6

3. Diferencia entre presupuesto de programa y presupuesto de proyecto……….. 14

4. Onapre, concepto, funciones y estructura organizativa……………………….. 17

5. Composición y estructura del presupuesto de Gasto………………………….. 19

6. Composición y estructura del presupuesto de Ingreso………………………… 20

7. Establezca la comparación entre el presupuesto de Gasto del año 2013

Y el año 2014…………………………………………………………………. 21

8. Establezca la comparación entre el presupuesto de Ingreso del año 2013

Y el año 2014………………………………………………………………..... 22

9. Comparación de los supuestos entre el año 2013 y 2014 para realizar

el presupuesto………………………………………………………………… 23

10. Sectores a los cuales está dirigido el presupuesto del año 2014……………... 24

Conclusión………………………………………………………………………... 33

Bibliografía………………………………………………………………………. 35

INTRODUCCIÓN

En obligación con el cumplimiento del contenido curricular de la carrera de ciencias fiscales y en base a la metodología de estudio impartida por el profesor, nos vimos en la imperiosa necesidad de cultivar nuestros conocimientos referentes en materia financiera de nuestro país, puesto que hoy en día los jóvenes que forman parte del mismo, se mantienen al margen de dicha información, y muchas veces producto de la falta de interés, motivación y participación desconocen sus propios deberes, así como también las obligaciones correspondientes como ciudadanos venezolanos.

Por lo tanto es de gran importancia incentivar a la comunidad a documentarse acerca de las condiciones política, económica y social que forman parte de nuestro país, ya que uno de los principales factores que contribuyen con el empobrecimiento de un país es la ignorancia por parte de los habitantes que conforman al mismo.

El tema de las Finanzas Públicas constituye uno de los más importantes a nivel internacional, tomando en cuenta que a través de ellas se observa claramente el desenvolvimiento económico de un país en particular. Uno de los instrumentos fundamentales a través del cual se analizan las Finanzas Públicas es el Presupuesto, donde se plasma lo que el Gobierno Nacional pretende llevar a cabo durante un determinado período, en función de la obtención de recursos financieros y la aplicación de los mismos.

De acuerdo a la ley (LOAFSP) los presupuestos públicos de ingresos contendrán la enumeración de los diferentes ramos de ingresos corrientes y de capital y las cantidades estimadas para cada uno de ellos. No habrá rubro alguno que no esté representado por una cifra numérica y Los presupuestos de gastos contendrán los gastos corrientes y de capital, y utilizarán las técnicas más adecuadas para formular, ejecutar, seguir y evaluar las políticas, los planes de acción y la producción de bienes y servicios de los entes y órganos del sector público, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de éstos con sus fuentes de financiamiento.

Con el transcurrir del tiempo, se han desarrollado técnicas para mejorar la información presentada con esta herramienta, de acuerdo a las necesidades y exigencias de cada país. Una de las técnicas implementadas es la estructuración de las clasificaciones presupuestarias, por cuanto constituyen un ordenamiento de los datos estadísticos que, mediante ciertos métodos generales de clasificaciones de las transacciones que realizan los organismos del sector público, permiten apreciar el sentido y alcance de las acciones ejecutadas por éstos.

EL PRESUPUESTO PÚBLICO:

Es un instrumento del gobierno, de administración y de Planificación. La ONAPRE lo define como el sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (bien o servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes.

Es un instrumento de la planificación expresado en términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que derivan en cual se encarga de proyectar el futuro de una nación, y se comparara el presupuesto privado contra el público, las diferentes etapas del presupuesto público, es decir, como se elabora, sobre qué base legal se sustenta, si se puede o no se puede modificar el presupuesto.

IMPORTANCIA

Presupuesto es la cuantificación de la planificación, es decir, es una estimación de ingresos y gastos que se ejecutan en un lapso determinado. El presupuesto nacional es de naturaleza similar al presupuesto de una empresa; es una relación de Actividades pasadas y futuras del gobierno expresadas en términos financiero ero siempre tomando en cuentas las situaciones que suceden en el entorno del país, generando consecuencias económicas.

El presupuesto puede caracterizarse como una serie de metas con etiquetas de precio. En virtud de que los fondos tienen un límite y han de repartirse de un modo u otro, el presupuesto se convierte en un mecanismo para elegir entre desembolsos optativos. Cuando se coordina la elección de manera que se conquisten las metas deseadas, puede darse al presupuesto el nombre de plan. De donde, se deduce la importancia del presupuesto, tomando en cuenta que las metas son las prioridades económicas y sociales de la comunidad.

El Presupuesto Público, refleja decisiones gubernamentales relacionadas con las políticas establecidas y con los compromisos adquiridos, de manera que el presupuesto indica la forma de obtener los recursos y como serán ejecutados. Se hace necesario el control de la ejecución presupuestaria para establecer indicadores, determinando así, desviaciones de los recursos, estos controles deben ser por los entes creados para tal fin, como lo indica el Artículo 5, Titulo I de la Ley Orgánica de administración financiera del sector público.

LAS CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Las características principales del Presupuesto Público son las siguientes:

1- Inclusión de una programación detallada.

2- Permite la determinación de responsabilidad de los funcionarios.

3- Es parcialmente flexible, permitiendo su modificación en ciertos casos.

4- Requiere de un proyecto legal para su ejecución.

5- Se prepara en base a la Planificación previa.

6- Se presenta como un elemento operativo dinámico.

7- Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos.

8- El Ejecutivo Nacional puede establecer normas que sirvan de límites para los créditos presupuestarios

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

PROGRAMACIÓN

Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación.

A. CONTENIDO: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programática, así como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicación de la técnica.

B. FORMA: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos

Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los elementos que integran el concepto de programación. Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilización se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este último que determina los créditos presupuestarios necesarios.

INTEGRALIDAD

En la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos. El presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:

• Un instrumento del sistema de planificación.

• El

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