Guia Diseño De Proyectos

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A

DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS,

CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

GUÍA DIDÁCTICA PARA EL CURSO

DISEÑO DE PROYECTOS

DIRECTOR DE CURSO

HERMES HERIBERTO VARGAS MARTINEZ

BOGOTA – COLOMBIA

2005

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COMITÉ DIRECTIVO

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR

Rector

GLORIA C. HERRERA SANCHEZ

Vicerrector Académico

ROBERTO SALAZAR RAMOS

Vicerrector de Medios y Mediaciones pedagógicas

MARIBEL CÓRDOBA GUERRERO

Secretaria General

LEONARDO URREGO

Director de Planeación

EDGAR GUILLERMO RODRÍGUEZ D.

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de

Negocios

GUIA CURSO ACADÉMICO

DISEÑO DE PROYECTOS

La edición de esta guía estuvo a cargo de la Escuela de

Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de

Negocios de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -

UNAD.

Derechos reservados:

©2005, Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje, Bogotá D.C.

Tel (57)1-344-3700

ISBN

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“Investigar es ver lo que todos han visto y

pensar lo que nadie ha pensado”.

A. Szent Giorgy

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PROTOCOLO ACADÉMICO

FICHA TECNICA

1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO:

Nombre del Curso:

DISEÑO DE PROYECTOS

Palabras Claves:

Naturaleza de los proyectos, Idea, perfil, Prefactibilidad,

Factibilidad, Formulación, evaluación y Control

Institución:

Universidad Nacional abierta y a Distancia – UNAD

Ciudad:

Bucaramanga – Colombia

Autor del protocolo

Académico:

Hermes Heriberto Vargas Martínez

Año:

2.005

Unidad Académica:

Facultad de ciencias Administrativas

Campo de Formación:

Profesional específica

Área de Formación:

Básico

Créditos Académicos:

Dos (2), correspondiente a 96 horas de trabajo académico, 72

horas de estudio independiente, 24 horas de acompañamiento y

seguimiento tutorial.

Tipo de Curso:

Teórico – Práctico

Destinatarios:

Este curso está diseñado para los estudiantes de diversos

programas de pregrado de la Universidad Nacional Abierta y a

Distancia UNAD, y a las personas que deseen ampliar sus

conocimientos o que tengan la necesidad de formular proyectos de

desarrollo socioeconómico.

Competencia general de

Aprendizaje:

El estudiante aprende a manejar adecuadamente los conceptos

básicos,

Metodología de oferta:

A distancia

Formato de circulación:

Material impreso con apoyo de ambiente Web; CD – ROM

Denominación de la

Unidades didácticas:

1) Generalidades sobre Proyectos

2) Diseño de proyectos

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2. INTRODUCCIÓN

Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución

inteligente al planteamiento de un problema que se debe resolver, o la

satisfacción de una necesidad humana. Cualquiera que sea la idea que

se pretenda implementar, la inversión, la metodología o la tecnología

por aplicar, ella conlleva necesariamente la búsqueda de proposiciones

coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana.

El proyecto surge como respuesta a una "idea" que busca ya sea la

solución de un problema (reemplazo de tecnología obsoleta,

mejoramiento de una línea de productos) o la forma más apropiada para

suplir una necesidad que aqueja a una comunidad.

Lo más importante, del Proceso del Diseño de un Proyecto, es que

este sea la esquematización de una alternativa de solución a una

problemática común, para que su desarrollo tenga la mayor efectividad,

aceptación e impacto posible.

Para muchos, diseñar un proyecto debe ser un instrumento de decisión

que se determine que si el proyecto que se plantea y que se muestra

rentable, debe implementarse; pero que si resulta no rentable debe

abandonarse. Nuestra opinión es que el proceso no debe ser tomado

como decisional, sino sólo como la posibilidad de proporcionar mayor

información a quien debe decidir. Así, será posible rechazar un proyecto

rentable y aceptar uno que no lo es pero que genera un alto beneficio

social.

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Si se desea desarrollar un proyecto, ya sea la creación de un nuevo

negocio, ampliar las instalaciones de una industria o bien a reemplazar

tecnología, cubrir un vacío en el mercado, sustituir importaciones, lanzar

un nuevo producto, proveer servicios, crear polos de desarrollo,

aprovechar los recursos naturales, sustituir producción artesanal por

fabril o por razones de Estado y seguridad nacional, ese proyecto debe

diseñarse en términos de conveniencia y racionalidad de tal forma que

se asegure que habrá de resolver una necesidad humana en forma

efectiva, segura y rentable.

En otras palabras, se pretende dar la mejor solución al "problema

económico" que se ha planteado, y así conseguir que se disponga de los

antecedentes y la información necesarios que permitan asignar en forma

racional los recursos escasos a la alternativa de solución más eficiente y

viable frente a una necesidad humana percibida.

La optimización de la solución, sin embargo, se inicia antes de preparar

y evaluar un proyecto, esto es con un excelente diseño. En efecto, al

identificar un problema que se va a solucionar con el proyecto o una

oportunidad de negocios que se va a hacer viable con él, deberán,

prioritariamente, buscarse todas las opciones que conduzcan al objetivo.

Cada opción será un proyecto, que se puede diseñar.

Por tal razón el Diseño de un Proyecto cumple la etapa inicial conocida

también como la de PREVEER ya que en esta fase se anticipa en un

orden lógico a todas las acciones que pueden ocurrir en el desarrollo del

mismo.

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3. JUSTIFICACIÓN

3.1 LOS PROYECTOS EN LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

(PROYECTOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PDE)

La planificación constituye un proceso mediador entre el futuro y el

presente. Se ha señalado que el futuro es incierto, puesto que lo que

ocurrirá mañana no es tan sólo una consecuencia de muchas variables

cambiantes, sino que fundamentalmente dependerá de la actitud que

adopten los hombres en el presente, pues ellos son, en definitiva, los

que crean esas variables.

El futuro, construido por todos nosotros, incidirá en cada agente

económico ahora, en el momento en que se debe efectuar el proceso de

diseñar un proyecto cuyos efectos se esperan para mañana. Ese

mañana afecta al presente, que es cuando se puede hacer algo para

estar en condiciones de aprovechar las oportunidades del futuro. Por lo

tanto, como lo señala el profesor Carlos Matus, "el primer argumento

que hace necesaria la planificación reside en que un criterio para decidir

qué debo hacer hoy se refiere a si esa acción de hoy será eficaz mañana

para mí".1

Siguiendo este raciocinio, se puede concluir que explorar e indagar

sobre el futuro ayuda a decidir anticipadamente en forma más eficaz. SÍ

no se efectúa esa indagación y no se prevén las posibilidades del

1 C. Matus. Adiós, Sr. Presidente, Editorial Poamire, 1987, p 24

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mañana, se corre el riesgo evidente de actuar en forma tardía ante

problemas ya creados u oportunidades que fueron desaprovechadas por

no haberlas previsto con la suficiente antelación.

En cualquier proyecto se debe decidir antes cuánto será el monto de la

inversión que debe hacerse para su puesta en marcha. Sin embargo,

esa decisión estará sustentada en proyecciones de mercado, crecimiento

de la población, del ingreso, de la demanda, de las características

propias del bien o servicio que se desea producir, etc. Sobre la base de

esa exploración del futuro se adopta hoy una decisión, la que en

definitiva será más o menos acertada según sea la calidad y acuciosidad

de la investigación y de sus proyecciones.

De esta forma, el mañana incierto depende, en su momento, de una

multiplicidad de factores que se debe intentar proyectar. Por ejemplo,

quizás no resulte muy complicado prever cuál podrá ser, dentro de cinco

años más, el nivel de ingreso de la población y su distribución. Sin

embargo, resultará mucho más difícil anticipar la actitud y las decisiones

que adoptarán las personas dentro de cinco años con sus mismos

ingresos. De lo anterior se desprende que la planificación debe no tan

sólo prever cuantitativamente los resultados posibles del desarrollo

global o sectorial, sino que, además, el comportamiento de los distintos

componentes de la sociedad.

Esta es la razón primordial para diseñar esta guía académica que nos

conduzca a apropiarnos de una forma efectiva en el proceso

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