Legislación Aduanera

Zonas Francas

Qué es?:

Áreas geográficas delimitadas dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Para qué sirve?:

Porque se convierten en instrumentos para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital.

Promueven la generación de economías de escala, y la competitividad en las regiones donde se establecen.

Desarrollan procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas prácticas empresariales.

Con su constitución se simplifican los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta.

Requisitos:

 Razón y objeto social del solicitante

 Descripción del proyecto a desarrollar

 Estudio de factibilidad financiera, económica del proyecto

 Composición o probable composición del capital vinculado al proyecto indicando origen

 Concepto favorable de la entidad competente sobre impacto ambiental del proyecto, cuando sea el caso

 Concepto previo de Mincomercio, Industria y Turismo para la prestación de servicios turísticos

 Concepto previo del Ministerio de Protección Social para la prestación de servicios de salud

Tipos de usuarios:

Los usuarios operadores, son las empresas autorizadas para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas francas, así como para calificar a sus usuarios, del resto de usuarios.

Los otros usuarios se clasifican dependiendo de la actividad que desarrollen. Por un lado, están quienes están autorizados para desarrollar alguna actividad de producción, transformación o ensamble de bienes, mediante el procesamiento de materias primas o de productos semi-elaborados, que son llamados usuarios industriales de bienes.

Por su parte, los usuarios industriales de servicios, son las personas jurídicas autorizadas para desarrollar actividades que impliquen la prestación de algunos servicios, que a título de ejemplo trae la ley, como son los de logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificación, telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos, entre otros.

Finalmente se define a los usuarios comerciales, como las personas jurídicas autorizadas para desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes, en una o varias zonas francas.

Sanciones Existentes:

Normatividad

• Ley1004 de 2005

• Decreto383 y 4051 de 2007

• Res. 001 de 2007

• Res. 3038 de 2007

• Res. 9254 de 2008

• Res. 0432 de 2008

• Res. 1288 de 2008

• Decreto780 de 2008

• Res. 5532 de 2008

• Decreto1197 de 2009

• Decreto4285 de 2009

• Decreto4584 de 2009

Plan Vallejo

Qué es?:

Régimen que permite importar temporalmente al territorio aduanero Colombiano, con exención total o parcial de derechos de aduana e impuestos; Materias Primas e Insumos, Bienes de Capital, Repuestos y Bienes intermedios que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destinen a la prestación de servicios directamente vinculados a la producción o exportación de estos bienes.

Para qué sirve?:

o Incrementar las exportaciones colombianas

o Diversificar las exportaciones

o Contribuir a la renovación y adquisición de tecnología

o Reducir los costos de producción

o Contribuir al mejoramiento de la calidad de los productos

Requisitos:

1. Cualquier persona natural o jurídica que tenga el carácter de:

 Empresario productor

 Empresario exportador

 Empresario comercializador

 Entidades sin ánimo de lucro

 Cualquier otra forma de asociación empresarial reconocida en la ley

2. No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo de un programa plan vallejo.

3. Estar inscrito en el registro nacional de exportadores

Tipos de usuarios:

 Materias Primas e Insumos

 Bienes de Capital y Repuestos

 Reposición de Materias primas

Sanciones Existentes:

Las siguientes son las posibles sanciones que se impondrán como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud de la aprobación de un programa; todas se cobrarán con la garantía o póliza constituida.

o Terminación unilateral del programa por parte de la DIAN y efectividad de la garantía o póliza de seguros correspondiente.

o Multas equivalentes al 20% del cupo de importación utilizado por incumplimiento de obligaciones del exportador de servicios.

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