MINISTERIO DE ECONOMIA
Enviado por jhoviza • 26 de Junio de 2015 • 1.502 Palabras (7 Páginas) • 111 Visitas
Agentes participantes
En este punto, resulta necesario presentar a los agentes participantes en el
funcionamiento del sistema educativo y sus principales funciones. Nótese que
comprender las interacciones que se plantean desde un ámbito normativo e
institucional permitirá, eventualmente, entender y plantear con mayor claridad las
problemáticas del sector. Así, es posible bosquejar tres tipos de agentes relevantes:
2.1. Instancias gubernamentales
El MINEDU es el órgano (del gobierno nacional) que define, dirige y articula la política
de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del
Estado (Ley General de Educación 2003). Esta instancia tiene la responsabilidad de
asegurar la atención integral de los estudiantes, así como de regular y supervisar el
accionar del resto de entidades subalternas.
De otro lado, los Gobiernos Regionales (GORE) y los Gobiernos Locales (GOLE),
funcionan como instancias del sistema descentralizado de gestión pública y se encargan
de velar por el cumplimiento de las directrices nacionales a nivel regional y local, según
corresponda. Esta actividad se hace concreta con el diseño, ejecución y seguimiento de
la aplicación de los respectivos Proyectos Educativos Regionales y Locales (PER y PEL,
respectivamente). Asimismo, y en un ámbito mucho más local, aseguran la participación
de los stakeholders o actores relevantes de la localidad en el proceso de diversificación
y especificación de las políticas educativas.
19 Se realiza usualmente fuera de la IE y puede ser convalidado en Educación Básica y Técnico –
Productiva (en cualquiera de sus niveles).14
2.2. Instancias gubernamentales de educación
El ministerio cuenta con instancias regionales y locales de educación que funcionan a
modo de intermediarios locales: las Direcciones Regionales de Educación (DRE) y las
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). Estas instancias aseguran la provisión de
servicios educativos y programas de atención integral en su ámbito jurisdiccional (Ley
General de Educación, 2003, Art. 63° - 90°). Su intención es brindar servicios educativos
con calidad y equidad, y sobrellevar las dificultades provenientes de la amplia
heterogeneidad de la demanda educativa20
.
2.3. Comunidad educativa
Beltrán y Seinfeld (2011) presentan a las IIEE como la primera y principal instancia de
gestión del sistema educativo descentralizado peruano. De hecho, por tratarse del
ambiente en el que se hacen efectivas las interacciones educativas, se considera como
el espacio en el que se encuentra un conjunto acotado de actores del proceso educativo
o también denominado comunidad educativa.
El actor principal de la comunidad educativa es el estudiante y constituye el centro del
proceso y del sistema educativo peruano. En tanto, la familia, las autoridades
educativas y los docentes se configuran como actores del proceso en mención.
La familia (definida como el núcleo de la sociedad) es responsable de la educación
integral de los hijos. Por tanto, son los padres, madres o apoderados los encargados
tanto de la matrícula oportuna, como de la permanente asistencia de los estudiantes a
las IIEE y/o programas de educación21
. Por su parte, las autoridades educativas —y
específicamente el director, como máxima autoridad y representante legal de IE— son
los responsables de la gestión en las instancias pedagógicas, institucionales y
administrativas. De otro lado, el docente se perfila como un actor fundamental, cuya
función es contribuir en la formación de los estudiantes (no solamente en un sentido
académico, sino también en las dimensiones que implica el desarrollo humano)22
.
lo que no deja de llamar la atención es la recurrencia con la se afirma que los males de la educación nacional están en el incumplimiento de la meta presupuestaria establecida en el Acuerdo Nacional, que como se sabe, determina como objetivo del Estado un incremento mínimo anual del presupuesto del sector del 0.25 por ciento del PBI, hasta alcanzar un monto global equivalente al 6 por ciento. Como veremos, creo que es una meta inalcanzable
en
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