Medidas De Defensa Comercial

MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL

1. INTRODUCCIÓN

Desde mediados de los años 90 se presenta el desafío de lograr un desarrollo en un escenario internacional caracterizado por su constante evolución, pero en países con una insignificante innovación tecnológica, una baja competitividad y una fuerte vulnerabilidad ante la integración económica internacional, este paquete de medidas incluía una especie de “prevención” para diluir los eventuales efectos de una mayor competencia externa en los mercados domésticos.

Se trata de los mecanismos de defensa comercial que incluyen una serie de medidas para enfrentar la competencia desleal o el incremento súbito en las importaciones derivado entre otros, de la falta de competitividad de algún sector productivo doméstico.

Así, este nuevo entorno comercial permitía que no obstante los compromisos de apertura y liberalización económica asumida por los países, éstos pudieran excepcionalmente y de manera transitoria, eximirse de sus obligaciones comerciales relacionadas con el acceso de bienes a su mercado (por ejemplo elevando los aranceles o imponiendo restricciones cuantitativas), mediante el establecimiento de medidas de salvaguardia. Igualmente, se incorporaron disposiciones para hacer frente a prácticas comerciales consideradas desleales, como el “dumping y los subsidios”. La utilización de estas medidas está regulada por la OMC y los acuerdos de libre comercio.

2. CONCEPTO:

Es el término usado para hacer referencia a las opciones que tiene el país, para hacer frente a prácticas desleales al comercio. Es posible otorgar a determinados productos una protección comercial, por medio de medidas de defensa comercial.

Las cuales comprenden:

• Las medidas antidumping

• Las medidas compensatorias

• Las medidas de salvaguardias

3. MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL:

A. DUMPING

Es la venta de un producto exportado en un mercado extranjero a un precio inferior a aquel al que se vende normalmente el mismo producto en su mercado interno. Dicho de otro modo, tiene lugar dumping cuando un producto de un país se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal. Por lo tanto, el concepto de dumping hace referencia a una situación de discriminación internacional en materia de precios.

El Acuerdo de la OMC no emite ningún juicio. Se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar y establece medidas antidumping que a menudo se lo denomina "Acuerdo Antidumping".

La existencia de dumping se determina comparando los precios aplicados en dos mercados. De este modo, se produciría dumping cuando:

Precio de exportación < Precio del mercado interno

Para que se apliquen las medidas antidumping, deben demostrarse los siguientes tres criterios:

 se está practicando dumping

 la rama de producción nacional que produce el producto similar en el país importador está sufriendo un daño importante o existe una amenaza de que lo sufra

 existe una relación causal entre ambos hechos.

EJEMPLO

Supongamos que el Miembro A y el Miembro B son Miembros de la OMC. La empresa Vegi produce legumbres y hortalizas en el Miembro B. Como consecuencia de la excesiva producción de tomates en el mundo durante el año en curso y del aumento de la oferta de tomates de alta calidad en el mercado internacional, Vegi no puede vender su producción anual. De hecho, incurrirá en grandes pérdidas si no encuentra un mercado para sus productos. Vegi decide vender sus tomates en el Miembro A a precios inferiores al precio de mercado de los tomates de calidad similar en el Miembro A. De este modo, Vegi vende el kilo de tomates en el Miembro A a 1 dólar, mientras que, en el Miembro B, vende ese mismo producto a 2 dólares el kg. El resultado es que los productores de tomates del Miembro A experimentan un descenso de sus ventas de tomates nacionales y solicitan al Gobierno del Miembro A que imponga derechos antidumping sobre las importaciones.

El Gobierno del Miembro A puede imponer derechos antidumping de 1,00 dólar como máximo sobre cada kilogramo de tomates –el equivalente del margen de dumping, a saber, la diferencia entre el precio de los tomates en el Miembro B y el precio de exportación al Miembro A-. No obstante, antes de hacerlo, el Miembro A debe llevar a cabo una investigación y constatar que: 1) Vegi exporta sus tomates al Miembro A a un precio menor que el precio al que vende esos mismos tomates en el mercado del Miembro B. 2) Los productores nacionales de tomates sufren un daño importante. 3) Existe una relación causal entre el daño sufrido por la rama de producción nacional y las importaciones objeto de dumping.

B. SUBVENCIONES Y LAS MEDIDAS COMPENSATORIAS

Las subvenciones son políticas comerciales que incluyen tres elementos básicos: I) una contribución financiera, que pueden ser la transferencia directa de fondos, la condonación, etc. II) de un gobierno o de cualquier organismo público en el territorio de un Miembro, no se consideran organismos privados y III) que otorgue un beneficio que no se mide en función del costo para el gobierno, sino en función de lo que se otorga al receptor.

Aunque inicialmente el Acuerdo abarcaba tres tipos de subvenciones, actualmente sólo abarca dos:

 Subvenciones rojas: prohibidas (dado que se estima que distorsionan el comercio internacional)

 Subvenciones amarillas (recurribles): subvenciones que distorsionan el comercio y perjudican los intereses de los miembros

 Subvenciones verdes (no recurribles): esta categoría desapareció en 1999.

Las medidas compensatorias son derechos de los miembros que constituyen un instrumento para neutralizar el daño causado por las subvenciones. Se pueden aplicar tras haber investigado y determinado que se incumplen los criterios establecidos en el acuerdo. Son de tres tipos:

 PROVISIONALES:

De acuerdo al artículo 17 se pueden imponer antes de la conclusión

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