REGLAMENTO DE LOGISTICA

Importancia de las normas de conducta

El personal encargado de la logística electoral ocupa una posición especial en la confianza de la población de su país. En ellos descansa la expectativa de que actuarán de acuerdo con todas las reglas y regulaciones, cumpliendo de buena fe sus responsabilidades para ofrecer resultados de la mayor integridad.

Si bien esto es particularmente cierto en el caso de los oficiales que conducen la votación y el escrutinio, también se aplica a todos los que están relacionados con el proceso electoral, desde los mensajeros y encargados de clasificar y transportar los materiales, hasta los oficiales electorales de alto nivel. Para muchas de las personas involucradas en la logística electoral, esta exigencia no suele ser frecuente; los empleados temporales o de corto plazo estarán sujetos a mayores exigencias respecto a su comportamiento ético e imparcial que en su actividad ordinaria.

Necesidad de desarrollar un código de conducta

Los códigos de conducta formales para el personal encargado de la logística, pueden proporcionar el conocimiento sobre las expectativas de su desempeño y sobre las sanciones que se les pueden imponer si infringen las normas establecidas.

En su forma más simple, los códigos sólo pueden aludir a los fundamentos básicos de una elección libre, esto es, el mantenimiento en la secrecía del voto, o referirse a requerimientos legislativos sobre un comportamiento ético. Sin embargo, esto puede resultar insuficiente para que cada empleado tenga una idea clara y precisa sobre los estándares de desempeño que se esperan en el ejercicio de sus deberes.

Los códigos de conducta oficiales podrían ser:

Una parte integral del esquema legislativo de la elección, respaldada por las sanciones previstas ahí mismo;

Una directriz administrativa del organismo electoral, respaldada por las sanciones previstas en la legislación electoral y/o en la legislación que regula la conducta de los oficiales públicos en general.

Distribución del código entre los oficiales

A todas las personas interesadas en obtener empleo como oficiales de logística, se les debe hacer entrega del código, dando ejemplos de cómo observarlo en la práctica, así como información sobre los mecanismos y sanciones disciplinarias en caso de infracciones probadas.

El código debe ser explicado detalladamente a todos los aspirantes que hayan terminado exitosamente la capacitación. También se les debe dar a los oficiales extractos de la legislación electoral, o regulaciones que suministren un marco legal para sus funciones.

Contenidos del código

Los códigos para los empelados de logística electoral abordar tres cuestiones:

La imparcialidad, la integridad y el profesionalismo con que se deben manejar los asuntos de logística electoral;

Garantizar la seguridad de los materiales de votación y la secrecía del voto;

La calidad del servicio que se debe ofrecer. La formulación de los códigos debería garantizar que sea aplicable para todo el personal.

En el caso del personal encargado de la logística, también puede ser útil que estos códigos incluyan requerimientos como:

Mantener la secrecía y la integridad de la votación en cualquier momento, evitando revelar información sobre la intención de voto de los electores o del comportamiento de la votación;

Observar una conducta imparcial y no partidista en todo momento, evitando influenciar o comunicarse con los electores sobre cuestiones políticas, abstenerse de portar propaganda política, de tener actitudes, formas o discursos que apoyen a algún participante o tendencia política y evitar actividades que podrían percibirse como tendenciosas;

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