Tratado De Libre Comercio Peru - China

"AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA"

INTEGRANTES:

 MORETO PINTADO JORGE

 PALOMINO ALBERCA KATTY

 QUINDE NIETO LUCERO

 RUESTA ABAD NELSON

TEMA:

 TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - CHINA

DOCENTE:

 CASTRO NAVARRETE DANIEL

CURSO:

 COMERCIO INTERNACIONAL

CICLO:

 VI CICLO

INTRODUCCIÓN

El vínculo económico que nos une con China se ha vuelto particularmente asimétrico durante la presente década, conforme China ha ido consolidando su liderazgo en la economía mundial. En nuestro intercambio comercial predominan los pocos minerales metálicos que le vendemos, y las diversificadas manufacturas que le compramos, con un componente tecnológico cada vez mayor. En el plano de las inversiones directas, el flujo ha ido fundamentalmente en un solo sentido, desde China hacia el Perú, con inversiones crecientes que han privilegiado el sector minero del país. En este contexto, ambos países decidieron encarar un Tratado de Libre Comercio (TLC), con el objetivo –en el caso del Perú- de diversificar mercados y productos de exportación, así como atraer inversiones de largo plazo. Luego de un corto período de negociación, que se compuso de seis rondas y se prolongó durante once meses, el Perú y China arribaron a un acuerdo el 20 de noviembre de 2008. El tratado fue suscrito en Pekín el 28 de abril de 2009, y finalmente ratificado por el Perú el 6 de diciembre de ese mismo año. El presente informe tiene como principal objetivo efectuar un primer análisis del contenido de dicho acuerdo comercial, e identificar los posibles riesgos que éste podría implicar para determinados sectores sensibles de la industria nacional, y para el desarrollo de largo plazo del país. Para su mejor exposición, el informe ha sido organizado en tres partes. En la primera, presentamos un breve estado de situación del intercambio comercial y de inversiones directas entre ambos países. Nos detendremos particularmente en la estructura de nuestras exportaciones e importaciones, así como en las inversiones chinas en el Perú. En la segunda parte, analizamos el proceso de negociación del TLC y sus principales resultados, concentrándonos en tres temas: comercio de bienes, servicios, e inversiones. Incluimos también el análisis del Acuerdo de Cooperación Aduanero suscrito entre ambos países porque, si bien no forma parte del TLC, contribuirá a su adecuada implementación en los temas de acceso a mercados y erradicación del comercio desleal. En la tercera parte, presentamos la evolución de las importaciones procedentes de China en aquellas ramas industriales particularmente sensibles frente al TLC con ese país. Ello nos dará una idea bastante aproximada de las escalas Víctor Torres C. | RedGE-CooperAcciónproductivas y comerciales de las empresas chinas, con las que tendrán que competir los industriales peruanos, y de sus prácticas desleales en el comercio bilateral. Cuando resulte pertinente, nuestro análisis tomará como referencia la experiencia de Chile en su proceso de negociación comercial con China, debido a que este país es el único de América Latina que viene implementando un TLC con China. Finalmente, y no por ello menos importante, debo agradecer el apoyo prestado por Víctor Manuel Gamonal Herrera, de Cooperación, en calidad de asistente de investigación; y –por supuesto– a RedGE, sin cuyo apoyo financiero no hubiese sido posible la realización del presente estudio.

LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE PERÚ y CHINA

Los vínculos entre el Perú y la República Popular de China (en adelante China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los primeros inmigrantes chinos. Desde entonces, los vínculos culturales se han intensificado y las relaciones económicas se han acentuado, sobre todo durante la presente década. Antes de analizar los resultados alcanzados en las negociaciones bilaterales para un Tratado de Libre Comercio, presentaremos un balance de nuestra relación económica con China, particularmente en materia de comercio e inversiones directas.

EL INTERCAMBIO COMERCIAL

El intercambio comercial de bienes es la relación económica que más se ha desarrollado entre Perú y China. El comercio total entre ambos países (exportaciones más importaciones) pasó de US$ 231 millones en 1993 a US$ 7,800 millones durante el 2008; es decir, se multiplicó en cerca de 34 veces. El mayor dinamismo se ha registrado durante la presente década (2000-2008), cuando el comercio bilateral se incrementó en 964%, frente al 91% de incremento registrado entre 1993 y 1999. La participación relativa de este comercio bilateral en nuestro comercio total aumentó de 3.1% en 1993 a 12.8% en el 2008. Durante 2009 (enero septiembre), China consolido su importancia como nuestro segundo socio comercial después de Estados Unidos: su participación relativa subió a 15.0%, en tanto que la participación de EE.UU. bajo de 18.5% en el 2008 a 17.6%.De continuar esta tendencia, y de implementarse el TLC que ambos países suscribieron en abril de 2009, muy pronto China se convertirá en nuestro principal socio comercial.

PERU COMERCIO TOTAL CON PRINCIPALES PAISES

La participación relativa del mercado chino en el total de nuestras exportaciones, aunque fluctuante, ha tendido a incrementarse: de 5.6%durante los noventa (promedio anual), a 9.0% en lo que va de la presente década. Entre 1993 y 2008, las exportaciones hacia el mercado chino pasaron de US$ 141 a US$ 3,737 millones; es decir, se multiplicaron en 27 veces. El mayor dinamismo tuvo lugar durante 2000-2008, cuando las exportaciones se incrementaron en 741%, frente al 53.0% registrado durante 1993-1999.En medio de la actual recesión mundial, la demanda interna de China es de las que menos se ha resentido, debido al plan de estímulo económico implementado por el gobierno de ese país desde noviembre de 2008. Ello, junto con la caída en la cotización internacional de los metales, sostuvo la demanda china de los principales productos que le vendemos: durante2009 (enero-septiembre), el mercado chino consumió el 15.3% de las exportaciones peruanas, cifra superior al 12% registrado durante 2008. Así durante 2009, China se convirtió en un mercado para nuestras exportaciones prácticamente igual de importante que EE.UU. (15.6%) 3.En cuanto a las importaciones, la participación relativa de China ha seguido una tendencia marcadamente ascendente: 2.6% durante 1993-1999, 8.3% durante 2000-2008. Entre 1993 y 2008, las importaciones chinas pasaron de US$ 90 a US$ 4,063 millones; es decir, se multiplicaron en 45 veces. Este ritmo de crecimiento supero ampliamente el registrado en las exportaciones. El mayor incremento se registró durante la presente década (1,309%).

PERU: PARTICIPACIÓN DEL MERCADO CHINO CON EL COMERCIO EXTERIOR

Durante 2009 (enero-septiembre), China explico el 14.6% de nuestras importaciones totales, por encima del 13.6% registrado durante 2008.El despegue de nuestro intercambio comercial con China comienza desdelos años 2002-2003, debido al incremento en el precio internacional delos minerales que el Perú le vende. La bonanza de la economía peruana registrada desde entonces y hasta 2008, sustentada en dicha coyuntura, impulso también la demanda de importaciones procedentes de China. Sin embargo, en el largo plazo hemos acumulado permanentes superávit comerciales con el gigante asiatico4: US$ 2,942 millones durante 2000-2007, frente a US$ 850 millones durante 1993-1999. Esta tendencia se interrumpe durante 2008. La drástica reducción del valor de las exportaciones mineras desde septiembre de ese año, junto a importaciones siempre difíciles de contraer en el corto plazo (favorecidas por un dólar barato en el Perú, y la subvaluación de la moneda china), determinaron una balanza comercial negativa en US$ 326 millones durante 2008.

PERU COMERCIO EXTERIOR CON CHINA

Durante 2009 (enero-septiembre), la balanza comercial se recuperó y registro un superávit de US$ 507 millones. Ello se debió a la recesión interna que contrajo fuertemente las importaciones (-22.9%), y a una reducción bastante menos severa en las exportaciones (-5.2%); explicada a su vez por la lenta-pero incierta- recuperación en la cotización internacional de los metales, y una demanda china de minerales que se ha sostenido gracias a estímulos fiscales. Los saldos favorables que el Perú ha venido registrando en su comercio bilateral con China se explican casi exclusivamente por la exportación de metales y harina de pescado; en los demás sectores nuestra balanza comerciales deficitaria, sobre todo en maquinaria eléctrica y no-eléctrica; textiles y ropa; sustancias químicas y accesorios fotográficos; cuero, caucho y calzado; otros bienes manufacturados; productos agropecuarios.

ESTRUCTURA DEL COMERCIO BILATERAL

La estructura de nuestro comercio exterior con China no ha variado sustancialmente durante las últimas décadas: le vendemos fundamentalmente recursos mineros, o manufacturas de escasa elaboración procedente de la actividad extractiva pesquera (harina de pescado); en cambio, le compramos manufacturas, cada vez con mayor contenido tecnológico. Es decir, nuestro actual comercio bilateral reproduce el ya tradicional vínculo económico entre una economía

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