LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE ATENCION PARA LA PROTECCION INTEGRAL

LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE ATENCION PARA LA PROTECCION INTEGRAL

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

1. SISTEMA DE ATENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL

1.2 ENFOQUES

1.3 EJES DE LA PROTECCION INTEGRAL

1.4 INTEGRANTES DEL SISTEMA Y COMPETENCIAS

1.5 PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA LA ACCION

1.6 ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCION

1.7 PLAN DE ATENCIÓN INDIVIDUAL Y FAMILIAR PLATINFA

1.8 SISTEMA DE INFORMACIÓN

1.8.1 FINALIDAD

1.8.2 INFORMACIÓN A REGISTRAR EN EL SISTEMA

1.8.3 MANEJO DE LA HISTORIA

1.8.3.1 RUTA DE REGISTRO DE INFORMACIÓN

1.8.4 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN

1.8.4.1 FORMATOS DE HISTORIA DE ATENCIÓN

1.8.4.2 ALCANCE

1.8.4.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

1.8.4.4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

1.8.4.5 RELACIÓN DE FORMATOS

2. SERVICIOS Y ESTÁNDARES PARA LA PROTECCION INTEGRAL

2.1 PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA COMO SUJETO DE DERECHOS

2.2 PARA LA GARANTÍA DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

2.3 PARA LA PREVENCIÓN DE LA VULNERACIÓN O AMENAZA DE LOS DERECHOS A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

2.4 PARA EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

2.4.1 OBJETIVO GENERAL

2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.4.3 ACCIONES

2.4.4 SERVICIOS

2.4.4.1 UBICACIÓN INMEDIATA EN MEDIO FAMILIAR

2.5 ATENCIÓN ESPECIALIZADA

2.5.1 OBJETIVOS

2.5.2 CARACTERÍSTICAS Y OPERACIÓN DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA

2.5.3 PERFIL DEL TALENTO HUMANO

2.5.4 COMPETENCIAS PERSONALES REQUERIDAS

2.5.5 NIVELES DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA

2.5.6 RUTA DE ATENCIÓN

DEL RECONOCIMIENTO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA COMO SUJETO DE

DERECHOS.

3. SITUACIONES QUE AMENAZAN O VULNERAN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

3.1 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN DERIVADAS DE

LAS FUNCIONES DE ENTIDADES DEL SISTEMA

3.2 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON EL VÍNCULO FAMILIAR Y LAS OBLIGACIONES PARENTALES

3.3 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON LOS LA VIOLACIÓN DEL DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL

3.4 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN

RELACIONADAS CON CIRCUNSTANCIAS DE EXPLOTACIÓN

3.5 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON CONDICIONES DE VIDA

3.6 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON CIRCUNSTANCIAS DE SALUD

3.7 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON EL EJERCICIO DE LIBERTADES

3.8 SITUACIONES DE INOBSERVANCIA, AMENAZA O VULNERACIÓN RELACIONADAS

CON SER VICTIMA DE OTROS DELITOS

3..9 ADOLESCENTES IMPLICADOS EN COMISIÓN DE UN HECHO TIPIFICADO COMO

DELITO POR LA LEGISLACIÓN PENAL

ANEXOS

INTRODUCCION

La ley 1098 de 2006 define la protección integral de la niñez como el reconocimiento, garantía y cumplimiento de derechos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.

Así mismo, la citada ley establece que la materialización de la protección integral se produzca a través del conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, Distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos.

En consecuencia, se hace necesaria la realización de acciones coordinadas y complementarias, según las competencias de los diversos agentes y sectores, en el marco de un sistema de atención que no solo establezca garantías para el reconocimiento y cumplimiento de derechos sino que también, en los distintos niveles territoriales, responda de manera integral y eficaz ante posibles situaciones de amenaza y vulneración.

Ahora bien, dado que los responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, Distrital y municipal, son las autoridades administrativas de las respectivas entidades territoriales, son ellas las primeras llamadas a viabilizarlas a través de sus herramientas de planeación (planes de desarrollo) y a materializarlas a través de servicios públicos, con el concurso de todos los sectores e instituciones del Estado.

Los servicios públicos son actividades inherentes a la finalidad social del Estado que están orientadas a satisfacer necesidades de interés general. Bien sea que se lleven a cabo de manera directa o por intermedio de particulares o comunidades organizadas, es deber del Estado regular, controlar y vigilar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del país.

Este lineamiento tiene como propósito brindar las orientaciones generales para que las entidades territoriales, como responsables de las políticas públicas, y los demás actores involucrados, en su calidad de corresponsables, implementen de manera coherente y organizada el sistema de atención que, integrando todos los servicios públicos y sociales, materialice la protección integral de la niñez.

El documento esta organizado en tres partes. En la primera se presentan conceptos básicos a partir de los cuales debe establecerse el sistema de atención local, se clarifican las competencias generales de los actores involucrados, se expone el proceso de atención propuesto y se presentan algunos avances en términos del sistema de información de que trata la ley 1098 de 2006.

En la segunda parte se presentan los objetivos y poblaciones específicas de las estrategias y modalidades más representativas del servicio público de bienestar familiar, agrupadas en torno a los ejes que definen la protección integral (esto es, reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento). Este aporte, evidentemente, debe ser complementado con la oferta existente de los otros servicios públicos (de salud, educación, etc.) para alcanzar la integralidad en la protección de la niñez.

En la tercera parte se presenta una relación de las situaciones más frecuentes en las que se amenazan o vulneran el ejercicio de los derechos de la niñez, por las cuales se vincula a procesos administrativos de restablecimiento.

1. SISTEMA DE ATENCION PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL

El concepto de sistema ha sido objeto de múltiples definiciones por parte de diversos autores pero, en general, en tales propuestas pueden evidenciarse unos aspectos básicos comunes:

- La existencia de diversos elementos interconectados.

- El carácter de unidad global del conjunto o totalidad organizada.

- La existencia de objetivos asociados al mismo.

- La integración del conjunto en un entorno o contexto.

Un sistema es mucho más que la suma de las partes que lo constituyen, pues solo a partir de la adecuada interacción de sus componentes entre sí y del todo con el entorno es posible que lleve a cabo una función imposible de realizar por una cualquiera de las partes individuales.

En términos de la protección integral ocurre lo mismo. No es posible que una sola entidad pueda dar cuenta de la totalidad que se requiere para el ejercicio pleno de derechos, ni tampoco es suficiente con que cada uno aporte, sino que se necesita la relación sinérgica de acción y creación colectiva para el logro de objetivos comunes.

Es por ello que se plantea la necesidad de diseñar e implementar sistemas de atención para la protección integral en los que las entidades y actores involucrados aúnen talentos, recursos, medios y metodologías en torno al objetivo común de mejorar las condiciones de vida de la niñez en los municipios, departamentos y en todo el territorio nacional.

1.2 ENFOQUES

Dado que el punto de partida de la atención es la concepción que se tiene de la atención misma y del atendido se hace preciso clarificar los enfoques.

Los enfoques constituyen un sistema de conceptos consistentes desde los cuales es posible construir una imagen más precisa de aquello que pretendemos conocer y abordar, implica un esfuerzo de transversalización deba extenderse tanto en la formulación como en la implementación de estrategias de atención.

A través de un enfoque es posible percibir y resaltar determinados aspectos. Por ello, para una concepción integral de la atención, se proponen conjugar tres enfoques: el de redes, el diferencial y el territorial.

El enfoque de redes pone de relieve el campo relacional total de la persona, como contexto espaciotemporal. La red de un individuo está constituida por el conjunto de relaciones humanas que poseen significación perdurable en su vida. La consideración sistemática de las redes implica un pensamiento conectivo y unas acciones dirigidas a modificar las relaciones y no sólo los individuos.

Desde la comprensión de lo humano como red de vínculos, afectos, significaciones y experiencias compartidas,

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