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M.A. Y C.P. JUAN CARLOS HUÉRAMO ROMERO

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I. LA CONTADURÍA PÚBLICA

1. NECESIDAD SOCIAL POR SATISFACER

Para que exista una profesión, forzosamente tiene que haber una necesidad

humana. Toda profesión, debe tener un espíritu de servicio social, teniendo por

consecuencia una responsabilidad legal moral ante la colectividad.

En alto grado de preparación de un profesionista, hace posible el acercamiento

con quien solicita sus servicios, satisfaciendo necesidades de tipo: legal, fiscal,

científico, físico, etc. .

5. LEGALES

En nuestro país, el artículo 5° Constitucional señala: “A ninguna persona se le

podrá impedir que se dedique a la PROFESIÓN, INDUSTRIA, COMERCIO, O

TRABAJO QUE LE ACOMODE SIENDO LÍCITOS”. Posteriormente, el mismo M.A. Y C.P. JUAN CARLOS HUÉRAMO ROMERO

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apartado indica: “La ley determinará en cada estado, CUALES SON LAS

PROFESIONES QUE NECESITAN TÍTULO PARA SU EJERCICIO, LAS

CONDICIONES QUE DEBEN LLENARSE PARA OBTENERLO Y LAS

AUTORIDADES QUE HAN DE EXPEDIRLO”. De lo anterior se desprende el

hecho de que las profesiones, por su importancia, necesitan estar controladas por

el estado, teniendo este conocimiento, de quienes practican o ejercen las diversas

áreas del conocimiento humano, situación que no se requiere para el desempeño

de un oficio o actividad.

El reconocimiento oficial, que el estado da a las personas que ejercerán una

profesión son: el Título Profesional y, en su caso, la Cédula correspondiente, los

cuales constituyen la culminación de la preparación académica a nivel Licenciatura

del futuro Profesionista.

1. El ejercicio de la profesión debe ser de interés y beneficio de la colectividad

2. Satisfacer las necesidades de contar con un control e información

financieros confiables, en cualquier entidad física o moral que desee

administrar adecuadamente sus recursos.

3. Existencia de normas de conducta a seguir en el ejercicio profesional.

(Código de Ética Profesional). (El ejercicio de la contaduría pública requiere

de ciertas normas mínimas de calidad en el desarrollo de los trabajo.)

4. Cumplir con el servicio social.

c) Requisitos Legales:

1. Estar reconocido como una profesión en la Ley Reglamentaria de los

artículos 4° y 5° de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos referentes al ejercicio de las profesiones.

2. La Contaduría Pública requiere de un título y cédula profesionales para

poder ser ejercida.

3. La existencia de un cuerpo colegiado que vele por el bienestar y progreso

de la profesión. La contaduría pública al tener órganos que agrupan a las

personas que la ejercen, norma y vigila la actuación de sus miembros a

través de estatutos y reglamentos, los que señalan sanciones específicas

cuando se viola alguna disposición establecida en ellos.

d) Requisitos Intelectuales:

1. Tener honradez, calidad humana y poseer buenas costumbres.

2. Capacidad de juicio: es decir tener raciocinio lógico de los problemas y las

necesidades de tipo contable y financiero que los clientes o patrones

soliciten.

3. Capacidad de observación: de los detalles o situaciones relevantes de los

problemas planteados.

4. Capacidad de comunicación: de las ideas y sugerencias que se proponen.

5. Capacidad de toma decisiones: financieras y contables que más

convengan en las situaciones o problemas planteados.

6. Desempeñar sus actividades de conformidad con la ética profesional.

7. Actuar con independencia de criterio, promoviendo siempre la justicia

distributiva.

8. Buscar la continua superación académica personal.

A) LA SOCIEDAD Y SUS NECESIDADES

Desde sus orígenes, hasta su presencia en los tiempos actuales, el hombre ha

experimentado necesidades de diversa índole, algunas básicas y otras

secundarias, pero en conjunto constituyen los problemas cotidianos a los que se M.A. Y C.P. JUAN CARLOS HUÉRAMO ROMERO

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enfrenta día a día durante su existencia y que, al resolverlos satisfactoriamente, le

proporcionan una forma de vida más accesible y desahogada.

Hoy en día, las necesidades del hombre actual, son muy distintas y complejas a

las del hombre primitivo de sobra conocida la tendencia humana de querer

siempre más y mejores cosas, considerándosele por naturaleza un eterno

inconforme, ya que llega a tocar los extremos de: desasosiego (falta de

tranquilidad o quietud), frustración (molestia ocasionada por un fracaso),

inconformidad, etc., ante los deseos insatisfechos, y los de la sociedad, como el

aburrimiento, por deseos satisfechos.

La CONTABILIDAD es una técnica que a través de principios, reglas, normas, y

operaciones de las entidades, produce información clara, veraz, oportuna y

relevante a través de estados financieros que ayudan a minimizar el grado de

incertidumbre o error en la toma de decisiones.

ÁREAS DE CONOCIMIENTO EN APOYO A LA CONTADURÍA

b) Las ciencias sociales son las que permiten conocer la realidad humana tanto

en lo individual como en lo social.

c) El derecho, que provee las herramientas necesarias para ubicarnos dentro de

un marco de legalidad. La legislación fiscal, que estudia y reglamenta las normas de carácter

impositivo para la obtención de recursos por parte del estado con el objeto

de cumplir la función de dar servicios públicos

ALCANCE LEGAL DE LA CONTABILIDAD PUBLICA

La Constitución Política del año de 1991, nos ha brindado la creación de la figura

del Contador General de la Nación y posteriormente se ha perfilado una evolución

en materia de regulación contable para los entes de naturaleza pública,

conducente a la organización del sistema de información contable para esta clase

de instituciones; anteriormente estas normas y procedimientos eran orientados por

las contralorías, organismos que simultáneamente ejercían control sobre la

conducción de dicha regulación.

La determinación de parámetros sobre los cuales se guía la preparación y

revelación de la información económica, financiera y social de los entes públicos,

con el objetivo de servir como una instrumento eficaz en la gestión de planear,

dirigir, ejecutar y controlar las actuaciones administrativas de la cosa publica, se

traduce mediante un modelo de estructuración contable regentado por principios,

normas, procedimientos, postulados y fines que deben cumplirse a cabalidad por

los organismos que abarca la aplicación del Plan General de la Contabilidad

Pública, y servir como manifestación fidedigna de la información contable y

financiera que demanden los diferentes usuarios para conocimiento de las

operaciones que ejecutan los entes públicos.21

El alcance legal de la Contabilidad Pública se constituye, entonces:

“en el fundamento teórico sobre el cual se

sustenta el desarrollo de la normatividad

propia de las instituciones que administran

recursos públicos; así como en el

resultado de un proceso tendiente a

homogeneizar los sistemas de

información financiera, económica y social

de las instituciones, con el fin de contribuir

a la toma de decisiones, a la

construcciones de indicadores nacionales,

y la evaluación y control de la gestión

administrativa”4

El concepto explícito de contabilidad pública aparece en el artículo 354 de la

Constitución Política, mediante el cual se establece la figura del Contador General

de la Nación. En dicho artículo se expresa que este funcionario pertenecerá a la

rama ejecutiva, y sus funciones corresponderán a la de uniformar, centralizar y

consolidar la contabilidad pública, confeccionar el Balance General y prescribir la

normatividad contable que deben regir en el país en materia de contabilidad

pública.

En desarrollo del artículo constitucional anotado arriba, el 23 de julio de 1.996 se

sanciona la ley 298, por la cual se crea la Contaduría General de la Nación como

unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público,

con personería jurídica, autonomía presupuestal, técnica, administrativa y

4

Régimen de la Contabilidad para Entidades Pública. Erudito Práctico Legis. Primera Edición. Legis

Editores, Enero a Diciembre de 2.000. 1 p.22

regímenes especiales en materia de administración de personal, nomenclatura,

clasificación, salarios y prestaciones.

Este ámbito de competencia del Contador General de la Nación, tiene la

característica de ser centralizado y consolidado, así lo ha dispuesto el

constituyente y el legislador respecto a sus atribuciones, y se debe entender como

el único mecanismo idóneo de carácter informativo, que revele la situación

patrimonial y financiera de la Nación.

Como se trata que el Contador General de la Nación, concretice el mandato de dar

aplicación al Plan

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