Acto Administrativo

El Acto administrativo, es el producto de la función administrativa,

La función administrativa se encarga de llevar en la práctica los cometidos estatales.

Para ello se requiere que la administración pública (mediante sus órganos) declare su voluntad.

Siendo el Estado una persona jurídica de carácter público:

Exterioriza su voluntad luego de cumplir los Ordenamientos Jurídicos-Administrativos

El acto por el cual se declara o exterioriza la voluntad estatal es el “acto administrativo”.

El acto administrativo es un acto jurídico realizado por la Administración con arreglo al Derecho Administrativo.

Su peculiaridad viene dada por dos notas:

Elemento subjetivo: el acto administrativo lo realiza la Administración.

Elemento objetivo: está sometido al Derecho Administrativo.

No serán actos administrativos:

No son actos administrativos, los actos que no proceden de una Administración.

Los actos dictados por los poderes legislativos o judiciales.

Los actos de los administrados, aunque produzcan efectos jurídicos conforme al Derecho Administrativo.

Acto jurídico administrativo

Son Actos Jurídicos las manifestaciones de voluntad unilateral y plurilateral de las personas naturales y jurídicas, con el objeto de producir efectos de derecho. La expresión "Actos Administrativos", abarca a los hechos que aparecen tanto en el derecho Público como en el derecho Privado.

El sector más importante de los actos administrativos son los actos jurídicos administrativos, que es una variación del acto jurídico: que se realiza para alcanzar ciertos efectos de derecho, como Ejemplo: el nombramiento de un empleado, el otorgamiento de una concesión, un contrato de obras públicas o un contrato de suministro.

Acto de administración

Son los destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios.

Se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines permanentes de la entidad.

Deben ser emitidos por el órgano competente, su objeto debe ser jurídicamente posible por ejemplo, el arrendamiento, este acto no saca de la esfera de actuación del sujeto al bien en cuestión.

Acto administrativo y acto de administración

Los actos de administración interna o material, se diferencia del acto administrativo en que éste está referido a: regular su propia administración, su organización o funcionamiento, y se retiene sus efectos exclusivamente dentro del ámbito de la Administración Pública, incluyéndose los actos dirigidos a producir efectos indirectos.

Acto de gobierno

Son manifestaciones de naturaleza política que realiza la administración pública.

No pueden ser atacadas por vía jurisdiccional

Surge de la concepción de un poder ejecutivo con dos campos:

El administrativo: que está regulado casi totalmente por el derecho; y

El político: que son de índole extra-normativo.

Este acto es esencialmente una modalidad del acto administrativo

Ejemplos: las convocatorias a sesiones extraordinarias del congreso de la unión, la suspensión de garantías, las relaciones exteriores, entre otras.

Elementos y características del acto jurídico administrativo

Los elementos son las condiciones de legitimidad del acto administrativo

SUJETO: Es el que produce o emite el acto administrativo, es siempre la administración pública, a través de cualquiera de sus órganos. Este sujeto debe tener la capacidad para adoptar y ejecutar la decisión correspondiente.

AUTORIDAD: es toda persona investida de potestad de mando frente a los administrados o internamente dentro de un organismo público.

VOLUNTAD: Es la expresión de una decisión del órgano administrativo, pronunciada en cualquier sentido, que provoca consecuencias de derecho.

El proceso de voluntad del titular del órgano administrativo tiene tres fases:

Determinación, declaración y ejecución: conocer la necesidad pública y los medios para satisfacerla; se exterioriza, se hace visible por medio de una declaración y posteriormente se ejecuta.

OBJETO: Es la materia o contenido del acto administrativo, es decir, la sustancia de que se ocupa este. El objeto debe ser cierto, licito y real, es decir identificable, verificable y conforme a la ley. El objeto debe ser licito, cierto, posible y determinado.

FORMA: es la manera como se exterioriza o expresa la voluntad del órgano administrativo. El acto administrativo generalmente se manifestara por escrito, aunque puede hacerlo de manera verbal

MOTIVO: es el móvil que lleva a emitir el acto administrativo; aparece cuando en el acto existe la posibilidad de la discrecionalidad por parte del funcionario público. Si un acto es discrecional debe motivarse.

FINALIDAD: El fin es su propósito general, de interés público, porque tiende a la satisfacción de necesidades sociales. Todo acto administrativo, debe responder a un fin determinado.

MERITO: se le ha considerado como elemento del acto administrativo, entendido como la adecuación necesaria de medios para lograr los fines públicos específicos que el acto administrativo de que se trate tiende a lograr.

Clasificación: de acuerdo a las voluntades que intervienen en su formación

1. Unilateral.- Aquellos en los que intervienen una sola voluntad, como acontece en el caso de un testamento o el nombramiento de los ministros del despacho.

2. Plurilaterales.- En los

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