Administración En El Sector Público

Administración en el Sector Público

Las Funciones del Estado:

a) Desde el punto de vista de quien las realiza:

1.- Legislativas.

2.- Administrativas y

3.- Judiciales.

b) Independiente de quien las Realiza:

1) Protección.

2) Mantener el estado de Derecho.

3) Proporcionar Bienes Públicos o Infraestructura.

Funciones del Estado

Desde el Punto de Vista de Independientemente

Quien las Realiza de Quien las Realiza

Legislativas Protección

Poder Judicial

Administrativas Mantener el

Poder Ejecutivo estado de Derecho

Proporcionar

Judiciales Bienes Públicos o

Poder Judicial Infraestructura

a) Protección.- De los ciudadanos por coerción, y garantizar la seguridad física y patrimonial, ya sea que provenga de fuera o sea originada por los conciudadanos.

b) Mantener el Estado de Derecho.- O la aplicación de la Legalidad en forma expedita.

c) Proporcionar Bienes Públicos o Infraestructura.

d) Diferenciación del Carácter de los Actos:

Actos

Formal / quien lo crea Material Contenido

PODER EJECUTIVO

Actos administrativos Ejecutivos

o Administrativos Legislativo/

Judicial

PODER LEGISLATIVO

Leyes Legislativos Legislativos

PODER JUDICIAL

Sentencias Jurisdiccional Judicial

Definición de las Funciones:

• Legislativa, es la encaminada a establecer las normas jurídicas generales.

• Administrativa, es la encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico.

• Judicial, es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho.

Teoría subjetiva

Pone énfasis en el ente que realiza la función. Según esta teoría, la función administrativa abarca la actividad del Poder ejecutivo.

Teoría objetiva

Hace hincapié en el tipo de función, más precisamente en las características que hacen a la actividad administrativa.

Teoría mixta:

Haciendo una mixtura de las anteriormente mencionadas sostiene que es función administrativa la que realiza el órgano ejecutivo y también la que realizan los otros dos órganos que escapa a sus funciones específicas (legislar -en el legislativo- o aplicar el Derecho -en el judicial).

Teoría Residual:

Similar a la anterior, pero se prescinde del órgano que la realiza. Con simpleza y precisión la función administrativa es la que no es Legislativa ni Judicial.

Función Pública:

Conjunta a las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos, con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Formal, entidad que administra, o sea, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para satisfacer los intereses generales.

Material, atención de los problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes, como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.

Elementos de la Administración Pública:

• Medios personales o personas físicas

• Medios económicos, los principales son los tributos

• Organización, ordenación racional de los medios

• Fines, principios de la Entidad administrativa

• Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante.

Poderes de la Administración Pública:

• La interpretación unilateral de contratos.

• La capacidad ejecutiva de los actos administrativos.

• El sometimiento a una jurisdicción especializad.

La Nueva Gestión Pública:

Gestión por objetivos que utiliza:

a) Indicadores cuantitativos,

b) uso de la privatización,

c) separación entre clientes y contratistas,

d) la desintegración de instituciones administrativas tradicionales,

e) el enfoque de estados como productor de servicios públicos,

f) uso de incentivos en salarios,

g) costos reducidos y

h)

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