Anteproyecto

2. TITULO

Las Normas Internacionales de Información Financiera como herramientas de información financiera en el sector público periodo 2011-2012 aplicada a los ayuntamientos de la provincia de Santiago.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DINORAH

Superintendencia de compañía: Las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. http://www.participacionycontrolsocial.gov.ec/web/guest/superintendente-de-companias.

4. JUSTIFICACION

Se hace necesaria la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera, en la contabilidad de los Ayuntamientos de la ciudad de de Santiago, ya que existe un requerimiento legal del organismo de control, adicionalmente con el diseño de una Metodología para la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera, (NIIF), que permitirá que se pueda comprobar dos períodos contables presentados en los informes de los Estados Financieros de un período a otro, a la vez que suministra un punto de partida adecuado para la contabilización según estas normas.

Los estados financieros preparados utilizando las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), necesariamente deben reflejar en forma más razonable la información económica y financiera de los negocios o de cualquier entidad, convirtiéndose así en el Marco Contable idóneo para la estructuración de balances para una adecuada toma de decisión efectiva.

Debemos considerar que son muchos los aspectos en los que esta nueva legislación normativa de la contabilidad afecta la gestión administrativa de los negocios, desde los modelos de cuentas anuales hasta la aplicación de criterios contables con respecto a la valoración, por la importancia y repercusión de una adecuada información y por ende es necesario adoptar estos cambio legislativo.

Para evitar las posibles dificultades que se pueda presentar del uso de estas normas en el proceso de adaptación, estaremos implementado la aplicación de estas normativas a los Ayuntamientos de la provincia de Santiago, República Dominicana.

Otra de tantas razones de aplicar estas normas es porque varios países y regiones se están moviendo hacia la adopción de estándares internacionales de información financiera IFRS por sus siglas en ingles (NIIF), por sus siglas en español, Normas Internacionales de Información Financiera. Todos se preguntaran ¿Por qué? La repuesta es para proporcionar transparencia, consistencia y la comparación de la información financiera.

Sin embargo, lo que parece claro es que la brecha entre la contabilidad actual y la práctica mundial cambiará drásticamente para cualquier país que no se decida a implementar rápidamente, las normas IFRS en su propio territorio. Por lo que se ha considerado la breve implementación de las NIIF en los ayuntamientos de la provincia de Santiago, República Dominicana.

5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

DINORAH

5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Realizar un análisis de la aplicación de las Normas Intencionales de Información Financieras (NIIF) en el Ayuntamiento de la provincia de Santiago, como herramientas observando las reglas que rigen su implementación y aplicación.

• Diseñar una metodología para evidenciar la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financieras (NIIF) como herramienta en la presentación de los estados financieros de los Ayuntamientos de la provincia de Santiago.

• Identificar si la información de los estados financieros de los ayuntamientos de la provincia de Santiago están elaborados de acuerdo a las herramientas establecidas en la Normas Internacionales de Información Financieras.

6. MARCO TEORICO

6.1 ANTECEDENTES

Tiene su inicio en los Estados Unidos de América, cuando nace el APB-Accounting Principles Board (consejo de principios de contabilidad), este consejo emitió los primeros enunciados que guiaron la forma de presentar la información financiera. Pero fue desplazado porque estaba formado por profesionales que trabajaban en bancos, industrias, compañías públicas y privadas, por lo que su participación en la elaboración de las normas era una forma de beneficiar las entidades donde laboraban.

Surge el Fasb-Financial Accounting Standard Board (consejo de normas de contabilidad financiera), este comité logro (aún está en vigencia en EE.UU., donde se fundó) gran incidencia en la profesión contable.

Emitió unos sin números de normas que transformaron la forma de ver y presentar la información. A sus integrantes se les prohibía trabajan en organizaciones con fines de lucro y si así lo decidían tenía que abandonar el comité FASB. Solo podían laborar en instituciones educativas como maestros. Conjuntamente con los cambios que introdujo el FASB, se crearon varios organismos, comité y publicaciones de difusión de la profesión contable: aaa-american accounting association (asociación americana de contabilidad), arbaccounting research bulletin (boletín de estudios contable, asb-auditing Standard board (consejo de normas de auditoria, aicpa-american institute of certified public accountants (instituto americano de contadores públicos), entre otros.

Al paso de los años las actividades comerciales se fueron internacionalizando y así mismo la información contable. Es decir un empresario con su negocio en América, estaba haciendo negocios con un colega japonés. Esta situación empezó a repercutir en la forma en que las personas de diferentes países veían los estados financieros, es con esta problemática que surgen las normas internacionales de contabilidad, siendo su principal objetivo “la uniformidad en la presentación de las informaciones en los estados financieros”, sin importar la nacionalidad de quien los estuvieres leyendo e interpretando.

Es en 1973 cuando nace el IASC-International Accounting Standard Committee (comité de normas internacionales de contabilidad) por convenio de organismos profesionales de diferentes países: Australia, Canadá, Estados Unidos, México, Holanda, Japón y otros, cuyos organismos es el responsable de emitir las NIC. Este comité tiene su sede en Londres, Europa y se aceptación es cada día mayor en todo los países del mundo. Las actividades profesionales internacionales de los cuerpos de la contabilidad fueron organizadas bajo la Federación Internacional de los Contables (IFAC) en 1977.

En 1981, IASC e IFAC convinieron que IASC tendría autonomía completa y completa en fijar estándares internacionales de la contabilidad y en documentos de discusión que publican en ediciones internacionales de la contabilidad. En el mismo tiempo, todos los miembros de IFAC se hicieron miembros de IASC. La cronología siguiente hasta junio de 1998 es tomada de un artículo “IASC - 25 años de evolución, trabajo en equipo y mejora”, por David Cairns, secretario general anterior de IASC, publicado en la penetración de IASC, en junio de 1998.

David Tweedie nombrado como primer presidente de los miembros reestructurados del Comité de IASC anuncia la búsqueda para los nuevos miembros del Consejo sobre 200 usos está el tablero recibido de IASC aprueba cambios limitados a IAS 12, IAS 19 y el personal de IAS 39 (y estándares relacionados) IASC publica la dirección de la puesta en práctica en la agricultura de IAS 39 IAS 41 aprobada en la reunión pasada del Comité de IASC 1999. En ese sentido el instituto de contadores de la república Dominicana en fecha 14 del mes septiembre de 1999 emite una resolución donde indica que la Republica Dominicana se incorpora a las normas internacionales de contabilidad y auditoría a partir del 1 de enero y 30 de junio del 2000 respectivamente.

En el año 2001 los administradores anuncian a miembros del Comité Internacional la búsqueda para que la legislación de los presentes de la Comisión de las Comunidades Europeas de los miembros de consejo consultivo de IAS requiera el uso de los estándares de IASC para todas las compañías mencionadas no más adelante de 2005 administradores traen la nueva estructura en el efecto, el 1 de abril de 2001 - IASB asumen la responsabilidad de fijar estándares de contabilidad, señalando los estándares de divulgación financieros internacionales 2000.

El éxito de las NIC está dado porque las normas se han adaptado a las necesidades de los países, sin intervenir en las normas internas de cada uno de ellos. Esto así por las normas del FASB respondía a las actividades de su país, Estados Unidos, por lo que era en muchas ocasiones difícil de aplicar en países Subdesarrollados como el nuestro.

El comité de normas internacionales de contabilidad esta consciente que debe seguir trabajando para que se incorporen los demás países a las NIC. Porque aparte de su aceptación en el país más poderoso del mundo, no ha acogido las NIC como sus normas de presentación de la información financiera, sino que sigue utilizando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptado o PCGA. Esta situación provoca que en muchos países, se utilicen tanto las NIC, como los PCGA. Por la siguiente razón, por ejemplo un país se acogió a las NIC, pero cuenta con un gran número de empresas estadounidenses, por lo tanto deben preparar esos estados financieros de acuerdo a los PCGA y no como NIC.

Situación que

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