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Enviado por mifiju88 • 1 de Febrero de 2016 • Ensayos • 40.371 Palabras (162 Páginas) • 235 Visitas
UNIVERSIDAD ANDINA DE CUSCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
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Para optar el Título Profesional de: Abogado
PRESENTADA POR: Liset Carolina Condori Olivera
ASESOR: Vladimiro León Pino
CUSCO – PERÚ
2015
PRESENTACIÓN
Señor decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Andina del Cusco Mgt. Justino Lucana Orue.
De conformidad con el Reglamento de Grados y Títulos pongo a su consideración la presente tesis que fue desarrollada dentro del área del Derecho Tributario y Procesal Tributario, la misma que lleva el siguiente título:
EXIGIBILIDAD DEL PAGO PREVIO Y AUSENCIA DE PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA LA DEUDA ESTABLECIDA EN LA ORDEN DE PAGO Y LA VULNERACIÓN DEL DERECHO DE DEFENSA EN EL MARCO DEL DEBIDO PROCESO EN SEDE ADMINISTRATIVA
Esperando que dicha tesis cumpla con las exigencias y requisitos establecidos por la Universidad y de esta manera poder obtener el dictamen favorable que me permita continuar con los trámites correspondientes.
La tesista.
RESUMEN
El derecho de defensa y el debido proceso son derechos amparados por la constitución, los cuales permiten que el administrado pueda cuestionar los actos emitidos por la Administración Tributaria que crean que vulneren sus derechos.
Sin embargo el código tributario al realiza una diferencia vulnerando dichos derechos, en el sentido de que para interponer las reclamaciones contra la orden de pago se requiere el pago previo de la totalidad de la deuda que se pretende impugnar, y que además no estipula plazo alguno para impugnar, encambio para reclamar las resoluciones de determinación se prevé un plazo no siendo requisito el pago previo de la deuda tributaria.
Ahora bien en primera instancia la Administración Tributaria rechaza el recurso de reclamación interpuesto contra la orden de pago, porque no existen circunstancias que evidencien la improcedencia de la cobranza coactiva según lo estipulado por el artículo 119.3 del código tributario y que además para que sea admitido dicho recurso hace exigible el pago previo de la deuda que se pretende impugnar.
Sin embargo en segunda instancia el tribunal fiscal advierte que si existen dichas circunstancias que evidencien la improcedencia las cuales no fueron advertidas en primera instancia, causando de este modo perjuicio económico patrimonial al administrado,esto porque en el transcurso del proceso la Administración Tributaria ha podido interponer medidas cautelares y hasta embargar cuentas o bienes del administrado.
De ese modo se ha podido determinar que la exigibilidad del pago previo y ausencia de plazo para interponer el recurso de reclamación contra la deuda establecida en la orden de pago vulnera el derecho de defensa en el marco del debido proceso en sede administrativa.
ÍNDICE
Presentación----------------------------------------------------------------------------- 2
Resumen-------------------------------------------------------------------------------- 3
Introducción--------------------------------------------------------------------------- 6
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema------------------------------------------------ 8
Formulación del Problema-------------------------------------------------- 9
Problema Principal----------------------------------------------------------- 9
Problemas Secundarios------------------------------------------------------ 9
Objetivos de la investigación ----------------------------------------------- 10
Objetivo General ------------------------------------------------------------- 10
Objetivos Específicos.------------------------------------------------------- 10
Justificación de la Investigación-------------------------------------------- 10
Viabilidad---------------------------------------------------------------------- 11
Delimitación del Estudio----------------------------------------------------- 11
CAPÍTULO II
BASES TEÓRICAS
Antecedentes de la Investigación------------------------------------------------ 12
Bases teóricas----------------------------------------------------------------------- 17
El acto tributario y el proceso de cobranza coactiva en el ámbito tributario- 17
El acto administrativo--------------------------------------------------------------- 17
La autotutela administrativa-------------------------------------------------------- 24
Procedimiento de Cobranza Coactiva en contexto------------------------------ 30
El procedimiento contencioso tributario ----------------------------------------- 48
Aspectos generales------------------------------------------------------------------- 48
Etapas del procedimiento contencioso tributario-------------------------------- 49
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