Causa Y Consecuencias De La Minería Enformal En Cusco

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA ILEGAL E INFORMAL DEL ORO

Danilo Bustamante Jaén Docente Asociado de Carrera Profesional de Metalurgia bj_danilo@yahoo.com

1.- RESUMEN.-

El aumento del precio del oro en los últimos cinco años ha llevado al despegue la minería informal, una forma de minería a pequeña escala cuyas prácticas antiguas se remontan al siglo XIX. Hay una fiebre del oro en estos momentos en la llanura amazónica, Madre de Dios en Perú, donde los campamentos de mineros ilegales se esparcen cada vez más, creando focos de prostitución forzada y niveles astronómicos de contaminación. Los trabajadores laboran en pozos de lodo contaminado y terminan el día respirando vapor de mercurio mientras purifican el oro extraído en barriles de petróleo abiertos. Estas minas ilegales son más peligrosas para el trabajador y más perjudiciales para el medio ambiente que las grandes minerías, donde se adoptan con más facilidad las normas del sector. Además, suelen explorarse por poco tiempo y luego abandonarse, contribuyendo a la pérdida de millares de hectáreas de tierras protegidas.

El aspecto más relevante que caracteriza a los involucrados en la minería ilegal, es que, de manera premeditada actúan al margen de la ley, pues, conociendo las reglas, saben cómo obviarlas, promoviendo operaciones ilegales, comprando la producción de quienes extraen minerales como estrategia de subsistencia y estableciendo una relación de dependencia con estos extractores, a quienes facilitan insumos y dinero como forma de asegurar su fidelidad y dependencia permanente.

La minera ilegal, que se conoce con el nombre de minería artesanal peruana, la que en gran parte se desarrolla en los ámbitos de la informalidad o ilegalidad y que, en una mínima proporción, se encuentra encaminada en el necesario proceso de formalización el cual beneficiaría a ellos en diversos aspectos, sino también al país en su conjunto.

Por lo tanto, el presente artículo, tiene por objeto dar a conocer los problemas existentes en la minería informal, que últimamente ha dado señales de conflicto social como consecuencias.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA INFORMAL.-

- Se desarrolla en lugares remotos, donde existen pocas instituciones del Estado, que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización de legalidad.

- Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cómo evadirlas. Además, explotan los recursos con poca recuperación y alta depredación de los mismos, sin tener ningún cuidado por el medio ambiente.

- La extracción ilegal tiene carácter de sobre explotación de los pequeños artesanos, pues perciben bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la mejora de la situación ambiental y las condiciones de seguridad.

- Los mineros ilegales no realizan prácticas ambientales, ya que utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. La remoción del suelo produce deforestación y erosión de suelos, y los residuos generados con alto contenido de sólidos en suspensión son arrojados a los ríos, contaminándolo de este modo.

- No existen procesos de seguridad, lo que implica alteraciones del ecosistema, que pone en riesgo la integridad y la salud de las personas.

3.-CAUSAS DE LA MINERÍA INFORMAL.-

* Problemas de falta de empleo en el área rural, los pobladores al no tener otra actividad económica de desarrollo en la zona, recurren a ser parte de este negocio.

* Condiciones socioeconómicas, la experiencia ha demostrado que es inútil intentar expulsar a los mineros informales. Y aunque fuera posible, habría un aumento en el desempleo rural al mismo tiempo que eliminaría el descubrimiento de nuevos depósitos, pues la gran mayoría de las minas nuevas están en lugares descubiertos por la exploración informal.

* Elevado precio de los metales, el precio del oro ha subido increíblemente de US$ 1.735 la onza troy, un incremento de casi seis veces en una década. Aun así, las acciones de las mineras de oro han fracasado en mantener el paso. Las acciones del oro y de las mineras de oro solían subir y bajar al mismo ritmo. En los últimos cinco años, sin embargo, el precio del oro se ha triplicado mientras que el valor de las mineras se ha duplicado solamente.

Cantidad Compra Venta

1 Kg de Oro us$46,500 us$55,900

1 ONZA us$1,445 us$1,735

1/2 ONZA us$930,000 us$1,115

1/4 ONZA us$470,000 us$565,000

Fuente: Precio del oro. Com.ar

* Ausencia del Estado para actuar con la ley. En el Perú, la minería artesanal ha proliferado por una combinación de supervivencia y oportunidad. Es un tipo de minería que explota exclusivamente oro. Donde el estado es perjudicado porque no capta los ingresos tributarios provenientes de los derechos que los mineros deberían pagar por explotar los recursos mineros. Cabe resaltar, la abundancia de operaciones informales en Madre de Dios con niveles de mecanización bastante altos y cuya producción anual de oro supera las 11 toneladas. Así como, la dificultad del estado para fiscalizar estas operaciones y velar porque la actividad minera se desarrolle de una manera sostenible.

* Legislación minera que satisfaga a los actores. El que tenemos actualmente, es enfocada a incentivar la inversión y el desarrollo de grandes yacimientos mineros. En este caso se da beneficio a grandes inversionistas y no a los artesanos de bajos recursos económicos que no están en la capacidad de realizar proyectos de inversión de envergadura. Por ello, que los artesanos huyen de la formalización porque no pueden cumplir los requerimientos legales debido a su poca capacidad económica y técnica.

* El principal problema es la superposición de las concesiones de tierras en la zona. Un espacio de tierra puede tener hasta tres concesionarios, uno para la actividad forestal, uno para uso agrícola y otro para uso del subsuelo. En este panorama son los mineros informales que pretenden acaparar las tierras para la extracción del oro, no permitiendo así los otros usos ya que depredan, dañan y contaminan las tierras.

4.- LA MINERÍA EN MADRE DE DIOS.-

Madre de Dios extrae el oro desde hace más de cuarenta años, y es el único lugar en el país que

...