Contaminacion Del Agua

LA SEGURIDAD NACIONAL:

La seguridad es una necesidad básica de la persona y de los grupos

humanos y un derecho inalienable del hombre, de la sociedad y del

Estado.

Este concepto denota un estado de confianza, de garantí a,

tranquilidad, prevención, protección, previsión, preservación, defensa,

control y estabilidad, tanto de la propia persona, como de las

instituciones y del Estado, frente a las amenazas, presiones o acciones

adversas que atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes,

su tranquilidad y el libre ejercicio de sus derechos.

El Estado Peruano, desde esta perspectiva, conceptualiza la

Seguridad Nacional como la situación en la que el Estado tiene

garantizada su existencia, la integridad territorial y de su patrimonio,

sus intereses nacionales, la paz y estabilidad interna así como su

soberaní a e independencia que permita y propicie el logro de los

Objetivos Nacionales. Vale decir la situación en la que el Estado se

encuentra libre de las amenazas internas y externas o en condiciones

favorables para neutralizarlas o enfrentarlas exitosamente cuando

estas se presenten. La Seguridad Nacional se alcanza mediante el

empleo de la Defensa Nacional.

4. POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Conjunto de principios y criterios con que el Estado concibe la Defensa

Nacional para conservar la independencia, soberaní a e integridad

territorial, preservar y lograr los Intereses y Objetivos Nacionales.

Proporciona los lineamientos generales para estructurar, coordinar y

armonizar los esfuerzos de los cuatro campos de acción del Estado

(Polí tico, Económico, Sicosocial y Militar) para hacer frente a los

obstáculos, riesgos, amenazas o desafí os contra la seguridad y los

intereses del Estado.

Constituye una medida de fomento de confianza y seguridad entre los

paí ses, sobre todo con los paí ses limí trofes.

El Estado Peruano consciente de su responsabilidad constitucional de

garantizar la Seguridad de la Nación, ha considerado en el Acuerdo

Nacional la Novena Polí tica como la Polí tica del Estado para la

Seguridad y Defensa Nacional que establece lo siguiente:

a. Participación activa de la población en asuntos de seguridad.

b. Plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la

prevención, disuasión, defensa, y mantenimiento de la Paz.

c. Enseñanza de aspectos de Seguridad y Defensa Nacional en

todos los niveles del sistema educativo.

d. Protección activa de la Antártida, del medio ambiente, desarrollo

de la Amazoní a y la Integración Nacional.

e. Coordinación estrecha entre el Sistema de Defensa Nacional y

Polí tica Exterior para la Seguridad Nacional.

Además en el mismo Acuerdo Nacional dentro de las otras polí ticas se

han considerado aspectos que tienen ingerencia en la Seguridad

Nacional, tales como:

Primera: Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de

Derecho.

Tercera: Afirmación de la Identidad Nacional.

Sexta: Polí tica Exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la

integración.

Sétima: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y

de la seguridad ciudadana.3

Vigésimo Quinta: Cautela de la institucionalidad de las FFAA y su

servicio a la democracia.

Vigésimo Sétima: Erradicación de la producción, el tráfico y el

consumo ilegal de drogas.

Vigésimo Octava:Plena vigencia de la Constitución y de los DDHH,

acceso a la justicia e independencia judicial.

Trigésima: Eliminación del Terrorismo y afirmación de la

Reconciliación Nacional.

5. FINALIDAD DE LA POLÍ TICA DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD

Y LA DEFENSA NACIONAL:

La Polí tica de Seguridad y Defensa Nacional, es una Polí tica de

Estado que tiene por finalidad orientar la correcta selección,

preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y

mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo

como en el interno.

Para lograr esta finalidad se establecen Polí ticas a manera de

Objetivos Polí ticos que constituyen la Gran Estrategia de Seguridad

del Estado que en función a las amenazas determinadas orientan la

preparación y la utilización de la capacidad nacional, en todos los

niveles y campos de actividad, con la participación de la sociedad en

su conjunto.

6. AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL:

Una amenaza existe cuando se juntan dos elementos, por un lado la

intención de atentar contra los intereses y objetivos de la nación y la

capacidad de hacerlo.

Intención sin capacidad o capacidad sin intención no constituye

amenaza. Sin embargo la existencia de uno de los dos ya constituye

un elemento a seguir y tomar en cuenta, ya que si uno existe el otro

puede lograrse en el tiempo.

Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro

la integridad fí sica y moral de una persona, grupo social o paí s, o de

los recursos, patrimonio, heredad histórica, etc.

Entre las amenazas a la Seguridad Nacional el Estado Peruano ha

determinado las siguientes:

a. Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado

Peruano:

Los Estados cooperan entre sí , pero también compiten. En

algunos casos la competencia involucra intereses nacionales. En

otros puede inclusive llegar a involucrar intereses fundamentales,

es decir aquellos cuya vulneración pone en peligro la existencia

misma de la nación. En ese sentido los intereses de otros

Estados que entran en colisión con los nuestros se convierten en

una amenaza. En estos casos la defensa nacional actúa tanto en4

la negociación diplomática que logra evitar el choque en la

medida en que ambas partes cedan, como en la acción militar

cuando esta se hace necesaria para la supervivencia de la nación

en la medida en que eventualmente la diplomacia no logre

resultados.

b. Los intereses de Grupos de Poder que afectan los intereses

del Estado:

Una de las caracterí sticas de la nueva situación de seguridad es

que existen grupos de interés internacional como empresas

transnacionales con más poder que los mismos Estados y que en

ocasiones tienen intereses contrarios a los de estos.

Estos grupos de interés llegan a utilizar a los Estados en su

beneficio y que en algunas ocasiones han inclusive llegado a

provocar guerras entre ellos para alcanzar sus objetivos.

Estos grupos son inicialmente grupos de poder económico, pero

llegado un momento este poder económico puede convertirse en

polí tico, psicosocial e inclusive militar.

Asimismo, internamente existen intereses económicos poderosos

con objetivos diferentes a los de la nación y que no dudarán en

utilizar su poder para lograr sus metas y obtener ventajas aún por

sobre los intereses nacionales o en perjuicio de ellos.

c. La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad

democrática:

Existen ideologí as que cuestionan la democracia como modelo y

buscan destruirla para construir modelos alternativos autoritarios

o totalitarios. Durante el siglo XX el fascismo y el comunismo

fueron un ejemplo de ello.

En el siglo XXI es de esperarse que estas ideologí as se reciclen o

que aparezcan otras ideologí as antidemocráticas debido a que la

globalización como todo cambio crea sectores marginales no

incluidos y por lo tanto no beneficiados, o peor perjudicados con

el cambio.

Esto se vuelve más complicado cuando la exclusión incluye a

regiones y a veces continentes enteros. Los grupos

antidemocráticos pueden ser internos o tener una presencia y

una coordinación transnacional.

No obstante hay que considerar que no todo movimiento

antiglobalización tiene que ser antidemocrático per se. Por el

contrario mucha de la crí tica antiglobalización se hace desde la

democracia. La oposición aquí no es globalización -

antiglobalización, sino democracia - totalitarismo.

d. El tráfico ilí cito de drogas:

El tráfico ilí cito de drogas ha dejado de ser un problema

eminentemente policial para pasar a ser un problema de5

seguridad nacional. Esto debido a las gigantescas ganancias

ilegales que le da al narcotráfico un gran poder corruptor a todo

nivel, afectando a la sociedad en su conjunto (polí ticos, jueces,

policí as, militares, autoridades locales, periodistas, etc.). La

posibilidad de que existan autoridades nacionales cuya fidelidad

no sea hacia la nación sino hacia las mafias hace que esto sea

un problema de seguridad. Una nación no puede subsistir con

una mafia enquistada que corrompe a sus miembros.

e. La ruptura del Orden Social:

Anomia y vací o de poder son los elementos que eventualmente

llevan a la ruptura del orden social. Anomia es la presión social

que funciona al revés, vale decir no para que se cumplan las

normas sino para que

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