¿Cuáles son los aspectos más relevantes de la ley?

ESTEBAN VALENCIA ORREGO

TALLER LEY 181 (LEY DEL DEPORTE)

1. ¿Cuáles son los aspectos más relevantes de la ley?

Uno de los aspectos más relevantes de la Ley 181, fue crear el Sistema Nacional del Deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física. Y su estructura funcional siendo  Coldeportes el máximo organismo planificador, rector y director del Sistema, del cual hacen parte el Ministerio de Educación Nacional, el Instituto Colombiano del Deporte, los entes departamentales, municipales y distritales que ejerzan las funciones de fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, los organismos privados, las entidades mixtas, así como también todas aquellas entidades públicas y privadas de otros sectores sociales y económicos en los aspectos que se relacionen directamente con estas actividades.  Y deben ser un conjunto de organismos articulados entre sí, para permitir el acceso de la comunidad a estos derechos.

La inclusión de algunos aspectos educativos con el fin de generar un desarrollo iontegral en los niveles escolares hace parte de un articulo de la ley que para mi parecer es un aspecto muy relevante a la hora de hablar de inclusión social y educativa como desarrollo deportivo ej: Los entes deportivos departamentales y municipales diseñarán conjuntamente con las secretarías de educación correspondientes los programas necesarios para lograr el cumplimiento de los objetivos de la Ley de Educación General y concurrirán financieramente para el adelanto de programas específicos, tales como centros de educación física, centros de iniciación y formación deportiva, festivales recreativos escolares y juegos intercolegiados.  

Otro aspecto relevante es que Coldeportes, la entidad gubernamental encargada de liderar, formular, dirigir y evaluar la política pública del deporte, la recreación y la actividad física y ejercer la inspección, vigilancia y control al Sistema Nacional del Deporte, con criterio de inclusión y equidad social contribuyendo con la convivencia, la paz y prosperidad de los colombianos, hoy es un Departamento Administrativo, dependencia adscrita a la Presidencia de la República, con jerarquía ministerial, y con un asiento en el gabinete y en el consejo de ministros. Aunque no aparece explícitamente en la ley del deporte, si hay cambios textuales que lo indican como reformas a la ley.

2. ¿Cuáles son los faltantes o vacíos de la ley?

Uno de los vacíos más grandes en la ley refiere al Sistema Nacional del Deporte ya que siendo el instrumento de descentralización, de coordinación intra e interinstitucional, de diálogo y de concertación de las políticas del sector se encuentra desarticulado en gran parte del Plan Decenal del Deporte, el cual a mi modo de ver “tiene un insuficiente desarrollo y se hace necesario reformularlo, precisarlo y hacerlo más incluyente de los nuevos actores sociales que desde el sector público o privado, cumplen funciones relacionadas con la garantía y la restitución de estos derechos o que son prestadores de servicios de deporte, recreación, educación física y actividad física”.

Los objetivos del Sistema Nacional del Deporte son buenos, pero ha tenido limitaciones en sus instrumentos de progreso. Se han quedado varados en el reduccionismo de pensar que todo pasa por las medallas y ser campeón. No ha sido capaz de brindar realmente oportunidades de participación a la comunidad en procesos de iniciación, formación, fomento y práctica en todas las áreas del sector.

Por otro lado la creación del Departamento Administrativo no generó, coordinación ni efectividad dentro del Sistema. No se evidencia mayor garantía del derecho al deporte, la actividad física y la recreación. Al Sistema le corresponde desarrollar su objeto a través de actividades del deporte formativo, el deporte social comunitario, el deporte universitario, el deporte competitivo, el deporte de alto rendimiento, el deporte aficionado, el deporte profesional, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, mediante las entidades públicas y privadas que hacen parte del sector. No solamente del alto rendimiento, aunque sea este el que otorga imagen por resultados.

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