De ordenamiento territorialPresentation Transcript

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• 1. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• 2. INTRODUCCIÓNEl plan de ordenamiento territorial distribuye yarmoniza un territorio a fin de garantizar unamejor convivencia utilizando los recursos delsuelo de la mejor manera para concluir con unagran calidad de vida, todo esto viene dado pornormatividades, políticas y leyes que ayudan amitigar la incertidumbre en la realización de esteordenamiento.

• 3. OBJETIVOS• Contribuir a la distribución equitativa y equilibrada de la inversión pública• Fortalecer los instrumentos de financiación, planificación y gestión del suelo.• Implementar medidas para solucionar conflictos relativos al uso del territorio• Garantizar la participación ciudadana en el ordenamiento.• Garantizar que el uso del suelo sea sostenible y se ajuste a la función social de la propiedad.• Reducir y/o minimizar los impactos generados por las actividades económicas y sociales en una unidad territorial• Contribuir al bienestar de la población y la preservación del medio ambiente.

• 4. ¿QUE ES EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?Es un proceso planificado y una política deEstado, en donde se plantea el análisis de laestructura territorial, para organizar yadministrar en forma adecuada y racional laocupación y uso del territorio. A fin de prevenir y mitigar los impactos generados por las actividades económicas y sociales en una unidad territorial y contribuir al bienestar de la población y la preservación de la oferta ambiental. Es, además, un medio para promover el desarrollo como instrumento de gestión, planificación, regulación, transforma ción y ocupación del espacio por la sociedad.

• 5. ENTIDADES TERRITORIALESLa Constitución de 1991 reconoce comoentidades territoriales a: los Departamentos Distritos Municipios y los Territorios IndígenasAsí mismo, posibilita la creación de regiones yprovincias como entidades territoriales y laconformación de figuras asociativas para lapromoción del desarrollo.

• 6. ANTECEDENTES CONTEMPORÁNEOS Y ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL PAÍSA pesar de que en el país existen disposiciones normativasdesde finales del siglo XIX para la regulación del desarrollo urbanístico y territorial, solamente a partir de finales de los años 40 se dan las condiciones para promover los desarrollos normativos requeridos para afrontar el crecimiento acelerado de los centros urbanos.

• 7. • Primeras experiencias de planeaciónFinales de los años 40 y década de los 50: Ley 88 de 1947 urbana en el país. • Se empezó a discutir las relacionesEtapa intermedia, hasta los años 70 deliberadas entre la planeación económica y la planeación social. • Plan Integral de Desarrollo. Buscó replicar a escala local la experiencia del Enfoque del Planeamiento del Plan Nacional de Desarrollo. Generó Desarrollo Ley 61 de 1978: como consecuencia el desvanecimiento de la planeación territorial Debilitamiento de los planes • Se reemplazó el plan por el Código de urbanísticos en la década de los Urbanismo 80

• 8. • Ley de Reforma Urbana - elementos Ley 9 de 1989 urbanísticos para el plan de desarrollo municipal • Estableció los principios básicos para sustentar el ordenamiento, adoptó la planeación comoConstitución Nacional de 1991 práctica obligatoria y fortaleció los procesos de descentralización política y administrativa de los municipios. • Se estableció el marco normativo paraDesarrollo de la Constitución consolidar los procesos de planificación y de 1991 ordenamiento territorialLey 99 de 1993 - Medio Ambiente Ley 128 de 1994 – Areas Metropolitanas • Ley 388 de 1997 y reglamentarios – Ley 142 de 1994 - Servicios Desarrollo Territorial públicos Ley 152 de 1994 – Planes de Desarrollo Municipal - PDM

• 9. OBJETIVOS DE LA LEY 388 DE 1997Armonizar y actualizar la Reforma Urbana (Ley 9 de 1989) con la Garantizar que el uso Constitución, Medio Ambiente del suelo sea (Ley 99 de 1993), Áreas sostenible y se ajusteMetropolitanas (Ley 128 de 1994) a la función social dey Planes de Desarrollo Municipal la propiedad. (Ley 152/94)Fortalecer los instrumentos Garantizar la participaciónde ciudadana en elfinanciación, planificación y ordenamiento − Facilitar lagestión del suelo. intervención pública.

• 10. OBJETIVOS DE LA LEY 388 DE 1997COMPETENCIAS VS. RESPONSABILIDADES

• 11. TIPOS DE PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT / PBOT / EOTa) PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarloslos municipios con población superior a 100.000 habitantes. b) PLANES BÁSICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT): Deben elaborarlos los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes. c) ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Deben elaborarlos los municipios con población inferior a 30.000 habitantes.Cuando se habla de POT, se hace referencia a todas lascategorías mencionadas.

• 12. LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT, CUMPLEN LAS SIGUIENTES CONDICIONES:1 2 3 • Orienta y administra• Son de • Sus contenidos el desarrollo físico del obligatorio y decisiones territorio y los usos cumplimiento son vinculantes del suelo a través de para todos los en el un conjunto de municipios corto, mediano objetivos, políticas, es del país. y largo plazo de trategias, metas vigencia programas, actuacion es y normas

• 13. VIGENCIAS DE LOS POT • El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos constitucionales de lasa) administraciones municipales y distritales • Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima correspondiente al término de dos períodosb) constitucionales de las administraciones municipales y distritales. • Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas dec) ejecución regirán como mínimo durante un período constitucional de la administración municipal y distrital.

• 14. COMPONENTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Define la “VISIÓN Y VOCACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO”, mediante el señalamiento de los a) COMPONENTE GENERAL: objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo. De igual manera se plantea el “MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO” Define las políticas, programas, acciones y normas b) COMPONENTE de corto y mediano plazo para orientar y URBANO: administrar el desarrollo físico de la ciudad. Define políticas, programas, acciones y normas de corto y mediano plazo, para orientar la c) COMPONENTE conveniente utilización del suelo y garantizar la RURAL: adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal.

• 15. Define las actuaciones obligatorias

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