Del Estado Solidario Al Estado Moderno AP FEDERAL MEXICANA

DEL ESTADO MODERNO AL ESTADO SOLIDARIO

Tradicionalmente se ha definido al Estado moderno como la representación jurídica de la población que radica en un territorio propio y se gobierna de manera soberana. A su vez, el Gobierno es quien representa jurídicamente al Estado para el cumplimiento de sus funciones que la población le tiene atribuidas en su constitución política. Dichas funciones gubernamentales se distribuyen generalmente en el principio de división de poderes.

Lo que comúnmente suele denominarse como “El Estado Nacional Moderno” apareció en Europa en los siglos XV y XVI, en reinos como Francia, Inglaterra, y España, entre otros. Con el “Descubrimiento de América”, a finales del siglo XV, varios de dichos Estados “Nacionales” establecieron en el llamado “Nuevo continente” gobiernos “Coloniales”, dependiendo de manera política y administrativa de sus respectivas metrópolis europeas, a la manera en que lo habían hecho dos mil años antes de algunas ciudades-estado griegas, como España, Corinto, Calcis y Atenas, en los territorios que actualmente pertenecen a Turquía, Italia, Francia y España o los ubicados en la costa norte del Continente africano.

En 1821 Agustín de Iturbide pretendió establecer nuestro país como “Imperio Mexicano”, se asimilaba mas a la monarquía absoluta anterior a la Constitución Española de 1812, cuyos aspectos “moderados” o liberales” atemorizaban a los peninsulares que detentaban el poder político de la Nueva España de esta manera los poderes facticos deciden independizar el país por esta razón, el primer reglamento provisional de Gobierno promulgado por Iturbide estableció cuatro dependencias para auxiliarse en el cumplimiento de sus funciones político administrativas, muy similares a las que tenía bajo su responsabilidad el ultimo Virrey que gobernó la Nueva España en nombre de la metrópoli Española: se crearon las “Secretarías de Estado y del Despacho”. En virtud de que en los inicios de su vida independiente el Estado mexicano no era laico, como ahora, sino de tipo confesional, con una religión única o “de Estado”, una de estas primeras cuatro “Secretarías de Estado y del Despacho” tenía por título “de Justicia y Negocios Eclesiásticos”, siendo las otras tres las de “Relaciones Interiores y Exteriores”; “de Guerra y Marina”; y “de Hacienda”

Al momento de iniciarse los movimientos independentistas en las Colonias Españolas en América, proceso que en México tuvo una duración de once años, existía una muy arraigada tradición administrativa centralizada, derivada de casi tres siglos de dominio de la corona Española, organizada jurídica, política y administrativamente como “Un Estado monárquico unitario” de esta manera asimilamos que las relaciones Político-Administrativas en México solo reubicaron la estructura antigua y quedaron los mismos vicios y maneras de operar dicho sistema.

Algunos estudiosos de la administración pública definen que por la el modelo de administración pública que adopto México en su vida independiente solo se cumplían con lo que actualmente se le denomina “Estado básico o mínimo”, con solo tres o cuatro dependencias para auxiliar administrativamente al titular del órgano o poder ejecutivo no fue hasta en 1841 que la administración pública mexicana comenzó a restablecer algunas dependencias encargadas de cumplir con las funciones que caracterizan a lo que algunos Estudiosos denominan el “Estado de Fomento”, con la idea de volver a apoyar desde el Gobierno la incipiente actividad industrial del país.

Cabe señalar que ya diez años antes, en 1830, el nuevo Estado independiente había vuelto a intervenir directamente en la economía del país por medio de una entidad paraestatal, como lo fue el Banco del Avio para el Fomento de la Industria

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