Desarrollo Endogeno
astrica13 de Mayo de 2013
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DESARROLLO ENDÓGENO
BOLIVARIANO
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN
I. MODELOS DE DESARROLLO
1. ¿Qué es un modelo de desarrollo?
2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo
2.1. El modelo primario exportador de crecimiento hacia fuera
2.2. El modelo de sustitución de importaciones
2.3. El modelo neoliberal
2.4. Efectos de los modelos de desarrollo exógeno
3.- Resumen
II. EL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO
1. Introducción
2. El papel del Estado
3. ¿Qué es la Misión Vuelvan Caras?
4. ¿Qué es el desarrollo endógeno? ¿Cómo vamos a participar en el
desarrollo endógeno?
5. ¿Qué es un Núcleo de Desarrollo Endógeno?
6. ¿Qué es una red productiva?
7. ¿Qué es una cooperativa?
8. ¿Qué es una lancera o lancero?
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PRESENTACIÓN
Esta es una publicación con vocación de continuidad. Traduce el compromiso del
Ministerio para la Economía Popular con la estrategia de inducir al público en
general en el manejo de conceptos que hoy están en el centro del debate público,
pero no siempre son interpretados adecuadamente o comprendidos, y que
incluso muchas veces son manipulados para darle un sentido distinto. Con la presente
línea editorial seguimos apoyando el proceso continuo de formación sociopolítica
del pueblo en general y particularmente de los compatriotas que militan
en los diversos frentes de batalla de la Misión Vuelvan Caras, en cuya formación
integral apuesta nuestra revolución el logro de una sociedad más justa y feliz.
Para concretar estos propósitos es indispensable abrir y transitar canales de comunicación
bidireccionales con los lectores y lectoras potenciales de este material,
puesto que los contenidos son y deben seguir siendo construidos colectivamente.
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La teoría de la dependencia plantea que “no existe posibilidad de desarrollo capitalista autónomo”
en los países de América Latina (Vania Bambirra, Teoría de la Dependencia: Una
Anticrìtica, México, ERA, 1978, p. 18) 2
Hasta bien entrado el siglo XVIII, la Economía no era considerada una ciencia ni tenia carácter
normativo. Pero en 1758, François Quesnay la describe con carácter de ciencia en la
Enciclopedia de Diderot. Influenciado por las Leyes de la Física de “Newton”, Quesnay postuló
ciertas leyes de la Economía (Tableau économique) y puesto que para el dichas leyes eran independientes
de la voluntad de las personas, llegó a la conclusión de que los fenómenos económicos
debían de ser abandonados a su libre evolución sin intervención del Estado (Laissezfaire).
Quesnay y sus discípulos (Turgot, Dupont, etc.) se conocen en la historia de la Economía
como “Los Fisiócratas” y tuvieron una enorme influencia en Adam Smith, fundador del liberalismo
económico.
I. MODELOS DE DESARROLLO
1. ¿Qué es un modelo de desarrollo?
Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma específica que adquieren
las relaciones de producción, la organización económica y las políticas estatales
en un momento determinado. Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido
como un incremento permanente en la producción de riqueza, sin referencia
alguna a la equidad o inequidad de su distribución. En algún momento del siglo
XX, se asumió tácitamente que el desarrollo constituía un bien en sí mismo y se
llegó a creer que el solo incremento del producto económico satisfaría de algún
modo las carencias de la población
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.
Este concepto –que no resistiría la menor crítica- adjudica a la economía un
carácter de ciencia positiva y en consecuencia autónoma e irresponsable de las
necesidades concretas de la persona humana en comunidad. Y tal idea, por
demás perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores y poseedoras
han tenido siempre para crear consenso entre los desposeídos y desposeídas,
alrededor de la creencia de que los fenómenos económicos son similares a los
fenómenos naturales, y hacerles creer en consecuencia que si hay pobres y ricos
no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que sólo se trata de
un accidente tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad
2
.
Como mostraremos más adelante, este carácter preponderante3 e irresponsable
de la economía, en el marco de una sociedad jerárquica como la nuestra, sólo ha
beneficiado a los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de paso, son los
estratos sociales que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido
hasta hoy.
Un modelo de desarrollo, después de enunciado va evolucionando en el tiempo,
pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo,
conserva y amplía la generación de beneficios para quienes lo cultivan. Debe ser
suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el
devenir histórico le vaya imponiendo.
En el marco del proceso de formación y consolidación del sistema mundo capitalista
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, que se inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusión de
América Latina en la división internacional del trabajo, puede explicarse mediante
la sucesión de tres modelos económicos simplificados
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:
• Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera
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• Modelo de la sustitución de importaciones
• Modelo neoliberal.
Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian
entre sí, comparten un carácter que denominamos exogeno
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, en tanto que nos
fueron impuestos desde fuera y para el exclusivo beneficio de las sucesivas poten-
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4 El Capitalismo, como conjunto de relaciones de producción, surgió en Europa entre los siglos
XIII y XIV , pero sólo en el siglo XIX lo que Emmanuel Wallerstein la ha denominado “Sistema
mundo capitalista”adquiere hegemonía política y realiza una expansión universal ya iniciada
con la invasión del Continente Americano.
5 Estos modelos fueron elaborados y propuestos por primera vez en 1964, por el economista
brasileño Celso Furtado: “Para facilitar el estudio de estos problemas (se refiere a la industrialización
de América Latina) elaboré una serie de modelos simplificados relacionados con la
estructura de una economía tradicional”.-Celso Furtado, Los Vientos del Cambio, p.32, Fondo
de Cultura Económica, México, 1990
6 El crecimiento hacia fuera es un concepto elaborado por el economista argentino Raúl
Prebisch
7 Aunque mas adelante se hacen algunas precisiones mayores, por ahora basta con indicar que
para los fines de este documento, “exógeno” es todo aquello que nace, surge, se genera, se
construye, etc., fuera de nuestro ámbito de identificación que según sea el caso puede ser
Venezuela, nuestra región, nuestra comunidad e incluso nuestro hogar. Es exógeno todo lo que
por fuerza o de buen grado, se incorpora a nuestra vida y la de quienes en un momento dado la
comparten con nosotros, procedente del exterior.
cias dominantes (España, Inglaterra, Francia y
Estados Unidos), y sus capataces cipayos
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, pertenecientes
siempre a la oligarquía
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criolla.
El carácter exógeno de los tres modelos ha persistido
en Venezuela desde el momento mismo de su
formación como estado nación y se empieza a intentar
la supresión de ese carácter exógeno, en febrero de
2003, cuando la resistencia heroica del pueblo venezolano
y su fuerza armada, derrotaron el paro cínicogolpista
de la oligarquía criolla y recuperaron para
Venezuela el usufructo de su petróleo.
2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo
Venezuela ha sido hasta ahora un país capitalista neocolonial y por lo tanto
dependiente. Desde el momento de la invasión europea en el siglo XVI hasta hoy,
la economía estuvo sometida a los vaivenes de la economía internacional y los
dictados de las potencias económicas de turno. Este saqueo permanente de las
riquezas naturales y la fuerza de trabajo de las venezolanas y los venezolanos, se
ha instrumentalizado a través de los modelos económicos enlistados arriba y con
ellos hemos sido insertados, siempre de manera impuesta, en la división internacional
del trabajo.
La conjunción de estos modelos,
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