Estructura Urbana

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Revista de Geografía Norte Grande, 8: 27-55 (19&1) Estructura urbana de las metrópolis latinoamericanas.El caso de la ciudad de Santiago JURGEN BAHR Universidad de Kiel, República Federal de Alemania RICARDO RIESCO U~versidad Católica de ChileRESUMENA la iuz del ejemplo de la ciudod de Santiago de Chile se intentan analizar las dimensiones básicas y las regularidadesespaciales en la diferenciación interna de las g ~ n d e s metrbpoiis latinoamericanus. Sobre la base de datos censales delaño 1970 para 119 distritos del Gran Santiago se realizan varios análisis factoriales y se interpretan sus resultados. Elacento de la exposición se pone en la presentación de la diferenciacibn interna de Santiago de acuerdo a su statussocioeconómico, ademiis de la estructura de hogares y de la poblacibn residente. En la medida de lo posible seincluyeron también las nuevas tendencias de desarrollo.ZUSAMMENFASSUNG Am Beispiel der chilenischen Metropole Santiago wird versucht, Gtunddimensionen und rautniiche Regelhaftigkeit de? inneren Differenzierung hteinamerikanischer Gro&tadte hemuszumbeiten. Auf der Basis von Volkszahlungsdaten desJahres 1970 für 119 Disbikte Gro@~antiagos wenden mehrere Faktoremlysen dwchgeführt und ihre Ergebnisseinterprefiert. Der Sch werpunkt der Ausführungen liegt auf einer Darstellung der Binnengliederung Santiagos nach demsozio4konomischen Status sowie der Haushalts- und Altersshvktur der Wohnbevdlkerung. Soweit wie d g k h wwdenauch muere Entwicklungstendenzen berücksichtigt. 1. JNTRODUCCIONyoría de las veces, una relaeión de vinculación muysutil, inteligente y armónica entre el paisaje rural y La mayoría de las ciudades latinoamericanas han el ambiente citadino. El ejemplo más perfecto de sido "fundadas" y no han surgido gradualmente este engranaje lo constituye, sin duda, la modali-como el producto de una relación permanente dad de casas quinta, que le imprimieron a la capitalhombreespacio que se ha desenvuelto al amparo su seilo característico hasta fmb de siglo.de actividades económicas determinadas.Por otro lado, los nuevos pueblos estaban,Esto implica que ellas fueron en algún mamen- imperativamente, supetidados a esta vincuiadón,to concebidas en su totalidad, les fue d e f ~ d a una ya que en definitiva ella era la aencia motora deestructura urbana determinada y se les atribuyó su existencia, que le brindaba la razón de ser de suuna función claramente explicitada. La ciudad de funcionamiento. Los asentamientos urbanos co-Santiago nace, al igual que una serie de otras loniales carecían de una concentración y especiali-capitales en América, como fruto de una necesidad zación de funciones y actividades económicasde consolidación y acrecentamiento del dominio propias para posibilitar una vida autosuficiente. Side conquistadores en tierras colonizadas. La capi- bien es cierto que los pueblos coldales hispanicostal & Chile surge así con un fuerte sello de fueran concebidos con un seUo de ocupaciónempiazamiento militar, buscando ventajas estraté- militar-administrativo, sin embargo, desde su fun-gicas defensivas.dación se reconoció la base agrícola del uso delUna concepción de este tipo se basó en una espacio donde se asentaron, desarrollándose asíserie de modalidades de relacionar la "ciudad" con una evidente armonía de funcionamiento. su eseenario natural dentro del cual se insertaba. Con el transcurso del tiempo, especialmente a Es así como en una economía inminentemente partir de la independencia de las colonias, se agricda, sin un poder de demanda concentrado genera una gradual diversificación de la baseespacialmente, la nuevapudad hispánica colonial económica de los nacientes países que tienenrepresentaba un elemento completamente extrafio profundas impiicancias demográficas y sociales.dentro de esta modalidad de ocupación dispersa Las ciudades concebidas origidalwnte para quedel espacio. De ahí que los primeros asentamientos alcanzaran ma armonia de fundonamiento en suurbana coloniales hispánicos evidenciaran, la ma entorncid y económico, no logran partl&tfiar =

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JLJRGEN BAHR / R .ICARDO RIESCO de esta evolución. El rápido crecimiento económi-co con una infinidad de funciones especializadas,además del acelerado desarrollo demográfico, par-ticularmente de la población de las propias ciuda-des, se descarga y avasalla toda la estructura físicay de funcionamiento de las ciudades. Estas pierdentoda cohesión interna y la armonía de su funciona-miento. Dan paso, en cambio, en el mejor de loscasos, a una sectorización socioeconómica acen-tuada de la ciudad y en la mayoría de las veces aun hipercrecimiento descontrolado y espontáneoEn el caso de Santiago esta situación ha traídopor consecuencia una serie de transformacionesque pueden englobarse en fenómenos tales comoel abandono de la población residente del centrode la ciudad, el surgimiento de un intenso movi-miento diario pendular de desplazamiento, mayori-tariamente en automóviles particulares, entre elcentro y la periferia de la ciudad y, por último,una incapacidad manifiesta y generalizada de lainfraestructura urbana existente para amoldarse yabsorber estas nuevas modalidades.En definitiva, la ciudad latinoamericana pasa deuna relación funcional inicial de interdependenciacon el medio rural que la circunda, a una totalindependencia funcional de su entorno a raíz de lageneración de una fuerza propia impuesta por supropio funcionamiento, puesto que pasan a con-centrar un porcentaje extremadamente alto de lapoblación total de los respectivos países. 11. NUEVAS TENDENCLAS EN EL DESARRO- LLO DE LAS METROPOLIS LATINOAMERI- CANAS i - Hasta la segunda mitad del siglo pasado lafuonomía de las ciudades latinoamericanas eracomparativamente muy. unitaria. Las característi-cas propias del asentamiento colonial respecto a,suplanta urbana, su trazado y estructura interna,tuvieron una continuidad casi inalterada. Bstamodalidad, cuyo origen obedecía a OrdenamasReales específicas de construcción, válidas paratodas las funciones urbanas hispánicas en el NuevoMundo, tuvieron las siguientes e importantes con-secuencias: . r 1) La estructura de damero caracterizó la fisonomía de todas las ciudades coloniales hispáni-cas, aun teniendo en consideración las más variadas ' caracterizaciones topográficas. A este respecto, también es posible reconocer lainfluencia de las plantas urbanas de centros aztecase incaicos, además de los ejemplos copiados de laAntigüedad.Comúnmente, se procedía a dividir la superficieen un número determinado de cuadrados que , tenían una longitud de 100 metros y a los cuales se les denominó cuadras o manzanas. En el lugarcentral de la futura ciudad se dejaba una manzanavacía que se transformaba en plaza. Posteriormen-te, fueron subdivididas las diversas manzanas,es.pecialmente las del centro de la ciudad. 2) La copia del tipo de casa de la región del Mar Mediterráneo, con sus habitaciones Orientadashacia el o los patios interiores, posibilitó unaedificación densa en los diferentes bloques.Por esta razón, la estructura de la ciudadcolonial hispánica se caracteriza por ser altamentecompacta y esto permite delimitarla claramenterespecto a sus alrededores rurales. Esta nítidadelimitación de la ciudad hacia la periferia eraacentuada, a veces, con la construcción de unamuralla.3) La manzana de la plaza, con sus principalesedificios de representación pública, se constituyóen el centro de la ciudad, desplazando, en estecaso, al mercado central. En los cuatro costados deella se construían la Catedral, la Alcaldía y otrosedificios de gobierno y de Justicia. En sus inmedia-ciones se ubicaban también los principales cole-gios y conventos.4) El tamaño y equipamiento de las casasdisminuía a medida que aumentaba la distancia alcentro y, con eiio, también el status social de lasfamilias que las habitaban. De allí que estasciudades de la época colonial pueden ser considera-das como un ejemplo típico deLa ciudadreindus-trial. Esto significa que el estrato alto est&a muyunido a los cargos estratégicos de la administracióny de las tareas directrices del ámbito eclesiástico ylaico, y también se ubicaba estrechamente junto alcentro de la ciudad, que era el símbolo de poderpolítico y eclesiástico. Aquí se encontraban loselegantes palacios de la nobleza y las viviendas dela burguesía. Hacia la periferia se localizaban losbarrios residenciales de los empleados menos privi-legiados, de los negociantes y de los artesanos. Los asentarnientos urbanos periféricos menores de Latinoamérica revelan hasta la actualidad estesello urbano de la época colonial. Desde el puntode vista óptico predomina la catedral y losewcios de gobierno que sobresalen de las casascon patio que son, generalmente, de un piso.Asimismo, el gradiente social del centro a laperiferia ha variado poco. Por el contrario, en lasgrandes ciudades y aún de modo más intenso en lascapitales y10 centros comparables, se ha registra-do toda una serie de transformaciones y desplaza-mientos en la estructura de la ciudad.De las cuatro características principales de laciudad colonial hispánica, el trazado urbano es elque evidencia una persistencia que liama la aten-ción. Incluso aún en los nuevos barrios periféricosse observan sólo pequeñas desviaciones del esque-

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ESTRUCTURA URBANA & cuadrangular o rectangular de la planta de la ciudad. Cuando la estructura de damero de lascalles en la antigua ciudad se volvió demasiadoangosta para la circulación moderna, se soluciorióel problema dándole a las calles un sentido únicode tránsito. Posteriormente, se trazaron callesdiagonaies.En comparación con el marco primitivo de laplanta, su variación en el perfil resulta mucho másevidente. En la actualidad, la silueta de las grandesmetrópolis latinoamericanas no están determinadaspor

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