FORMAS DE ESTADOS.

UNIDAD 8. FORMAS DE ESTADOS.

EL nacimiento de un Estado, se da cuando ocurre la coexistencia de sus elementos constitutivos: territorio, población y gobierno.

8.1 CONCEPTO Y CLASIFICACIÓNDE FORMAS DE ESTADO

“El estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico, que es creado, definido y aplicado por un poder soberano, para obtener el bien público temporal, formando una institución con personalidad moral y jurídica.”83

De dicha definición se extraen los siguientes elementos: Sociedad Humana, Territorio, un orden jurídico, un poder soberano, y busca un bien público temporal. La concepción actual de Estado y dada en el apartado anterior, es diferente a la comprendida en épocas remotas, pero al caso los doctrinarios han clasificado a esas formas arcaicas de organizaciones políticas como formas históricas de Estado, entre ellas se encuentran el Estado Teocrático y despótico que prevaleció en Egipto, China y Mesopotamia; seguido de la polis griega y el imperium en Roma; posteriormente se da con el feudalismo, la poliarquía donde existieron múltiples fuerzas políticas. Por otra parte las formas políticas de Estado advierten una específica filosofía política y social; un conjunto de principios rectores que influyen en la estructura jurídica y de gobierno en el Estado. Como ejemplo hay que considerar el Estado liberal calificado por el elevado valor y protección a los derechos humanos, la importancia que dio al individuo mismo y desarrollo de la democracia; en cuanto a economía significó el Estado Policial, aplicando el principio de laissez faire, laissez passer, dejar hacer, dejar pasar, lo que significaba que el Estado no interviniera en las actividades de los comerciantes. En la actualidad se aplica el Estado de Bienestar que al contrario del liberalismo, exige de aquel una intervención en la economía y la vida social. Como respuesta le sigue el neoliberalismo donde se anuncia un equilibrio entre el liberalismo y el Estado de bienestar, por lo menos en teoría, ya que el neoliberalismo ha llevado a la globalización y por consecuencia en dejar al mundo en un estado de sociedad del riesgo. Otros ejemplos son la democracia, la autocracia y el fascismo o autoritarismo. La primera se distingue por un poder otorgado al pueblo para gobernar; en el segundo existe un ente que domina al pueblo sin que este lo elija, el mismo se elige; en el tercero existe la prevalencia del dominio de una sola raza o casta.

8.2 ESTADO UNITARIO.

Es aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinación departamental, provincial y municipal.

CARACTERISTICAS:

Centralización del poder político.

•Unidad del ordenamiento jurídico ..

•Jerarquía.

ESTADO FEDERAL.

Es Aquel compuesto por varios Estados +

• Al unitarismo la centralización.

• Al federalismo la descentralización

ESTADO SIMPLE.

Es aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo órgano, generalmente centralizado. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena independencia. Se diferencia de la Federación en que en ésta los estados individuales están subordinados al gobierno central. Es aquel gobernado por un solo órgano del Poder Público, generalmente el órgano Ejecutivo. Un Estado unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Además, cuenta con un solo poder legislativo, que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y en cuyo seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional; un solo poder ejecutivo, que está conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes, etc.); y una sola constitución política, que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras, en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y unidad de territorio. Centralizado, cuando existe un solo núcleo de poder central, que concentra todas las funciones y atribuciones de administración del país, y de la cual dependen todos los demás servicios, agencias y oficinas públicas que se encuentran a lo largo del país, los cuales serán meros ejecutores de las decisiones o dictámenes que tome este núcleo de poder central que se encuentra en la capital del Estado.

8.3 ESTADO COMPUESTO.

Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. Ejemplo de esta es la Comunidad Británica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra.

8.3.2 UNIONES REALES Y PERSONALES

Unión Personal: Es la unión de dos o más Estados a través de un vínculo personal del soberano y se da el caso cuando las leyes sucesorias de dos países elevan al trono una misma persona. Unión Real: Se basa en un hecho querido o deseado, que puede estar contenido en un Tratado o en un acto diplomático determinado y esta misma voluntad la que es suficiente para ponerle fin a esa unión.

Deberes de los Estados:

Deberes Jurídicos: Así como los individuos, los Estados tienen deberes que nacen del goce de un derecho respectivo. De manera que en las relaciones internacionales priva el principio de que el derecho de un Estado termina cuando comienza el de otro y esto por la sencilla razón de que la existencia del derecho ajeno genera el deber jurídico de respetarlo. Deberes Morales: La fuente de estos deberes reside en concepto meta jurídicos como son la cortesía, el humanitarismo, el honor, otros.

Extinción de los Estados: Ocurre con la pérdida de uno de sus elementos constitutivos: población, territorio y gobierno.

8.3.3 CONFEDERACIÓN

Es la unión de dos o más Estados antes independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonomía en general.

UNIDAD 9. FEDERACIÓN COMO FORMA DE ESTADO.

9.1 Tesis explicativas del sistema federal:

El federalismo es la divulgación de la nueva estructura estatal. Encontrándose la federación dividida entre la Federación y las Entidades Federativas.

9.2 Surgimiento del Federalismo en Estados Unidos de América.

Las colonias no se consideraban representadas en el parlamento inglés. El Federalismo Norteamericano nace de un compromiso entre aquellos que percibían la necesidad de unión y los que insistían en una norma propia.

9.3 Adopción y características del Federalismo en México.

Sus orígenes del sistema federal mexicano se encuentran en las diputaciones en las diputaciones provinciales; el 19 de marzo de 1812 en la Constitución de Cádiz.

Características del Estado federal mexicano:

• Existe una jerarquía en la que la Constitución federal está en el principio al que debe someterse la federación y las entidades federativas.

• Las entidades federativas se caracterizan por su autonomía.

• La Constitución establece el ámbito de actuación de las entidades federativas y de la misma federación; esto no implica jerarquía entre ellos, pues tienen el mismo nivel.

9.4 La distribución de facultades entre la Federación y los Estados.

México adoptó el sistema estadounidense, que está implícito en el Artículo 124 constitucional que dice: las facultades que no estén expresamente concedidas por esta constitución a los funcionarios federales, se entiende reservados a los Estados; es decir, las facultades que no estén explícitamente concedidas por esta constitución a la federación y a los municipios, se entiende reservadas a favor de los estados.

9.4.1Sistema Canadiense y de Estados Unidos de América.

La forma de gobierno adoptada por Canadá es una monarquía constitucional, en el año de 1892 proclamo cuyo contenido sigue siendo el mismo de la Acta de la América Británica del Norte equivalente a una constitución no escrita.

Facultades de la Federación.

Acepciones:

• Forma de gobierno.

• Gobierno central de los regímenes federalistas.

• Sinónimo de Nación.

• Sinónimo del Estado que adopta el federalismo como forma de gobierno.

9.4.2 Facultades conferidas a la Federación:

Es un cúmulo de atribuciones concedidas a los órganos de gobierno que representan al poder central, Congreso de la Unión, Poder Judicial de la Federación, Poder Ejecutivo Federal.

Facultades de la Federación:

Explícitas: Son aquellas facultades delegadas en forma expresa a la Federación. Art. 124 CPEUM. Implícitas: Son las que el Poder Legislativo puede conceder a si mismos o a cualquiera de los otros dos Poderes federales como medio para ejercer a lagunas de la facultades explicitas Art. 73, Frac. XXX, CPEUM.

Facultades exclusivas de los Estados:

Los Estados tienen todas aquellas facultades que no se hayan concedido a la Federación, ni a los municipios y respecto de los cuales no se les esté prohibido su ejercicio en el texto constitucional.

9.4.3 Facultades Concurrentes o Coincidentes:

Son la que se ejercen simultáneamente por la Federación y los Estados. Facultades concurrentes: son las que ejercen provisional y supletoriamente por una jurisdicción a la que no le corresponden.

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