Financiamiento Electoral Y Rendicion De Cuentas
jmhj248110 de Octubre de 2012
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Fundado en 1983,
Demócrata (NDI) es
una organización
de lucro con sede en
Washington, D.C. y
países, cuya misión es
contribuir a promover y
fortalecer la democracia. Gracias a una red mundial de expertos
ciudadana, y asegurar la rendición de cuentas y transparencia
internacionales ideologías: la Internacional Socialista, la
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Autor
Corporación Transparencia por Colombia.
Elisabeth Ungar Bleier
Corporación Transparencia por Colombia.
Coordinación
Coordinadora del Área de
Corporación Transparencia por Colombia.
Financiación del
Edición
Corporación Transparencia por Colombia.
El desarrollo e impresión de este documento es posible gracias al generoso aporte del Pueblo de los Estados Unidos
los puntos de vista de USAID o el Gobierno de los Estados Unidos
Diseño y Diagramación
Andrés Buitrago.
Impresión
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FINANCIAMIENTO ELECTORAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
FINANCIAMIENTO ELECTORAL
Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Manual de buenas prácticas para candidatos,
candidatas y organizaciones políticas en Colombia
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FINANCIAMIENTO ELECTORAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
2
Contenido
Presentación
El financiamiento electoral
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FINANCIAMIENTO ELECTORAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
• ¿Qué es el financiamiento electoral?
• ¿De dónde pueden provenir los
recursos?
• Financiamiento electoral con recursos
públicos
1. ¿Quién financia?
2. ¿Quiénes pueden acceder a este tipo
de financiamiento?
3. ¿Cómo se financia?
4. ¿Cuáles son los requisitos para
acceder al financiamiento electoral
por recursos públicos?
• Financiamiento electoral con recursos
privados
1. ¿Quién financia?
2. ¿Quiénes pueden acceder a este tipo
de financiamiento?
3. ¿Cómo se financia?
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3
4. ¿Cuáles son los requisitos para
acceder al financiamiento electoral
con recursos privados?
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5. Sugerencias para tener en cuenta
en el proceso del financiamiento
electoral con recursos privados
6. Responsabilidades de los principales
actores de la financiación privada
• Financiamiento electoral por
actividades de proselitismo o de
carácter social
1. ¿Quién financia?
2. ¿Cómo se financia?
• Acatamiento de las normas
de financiamiento electoral y
transparencia en el proceso
• Buenas prácticas para el correcto
financiamiento electoral
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La rendición de cuentas
FINANCIAMIENTO ELECTORAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
• ¿Qué es la rendición de cuentas de
campaña?
• ¿Quiénes deben rendir cuentas?
• ¿Para qué se hace la rendición de
cuentas de campaña?
• ¿Cuáles son los beneficios de la
rendición de cuentas de campaña?
1. Beneficios para las candidaturas y las
organizaciones políticas
2. Beneficios para las autoridades
electorales
3. Beneficios para la ciudadanía.
• ¿Cómo se hace la rendición de
cuentas de campaña?
1. Manejo de los libros contables
2. Presentación de los informes de
ingresos y gastos de campaña
3. Publicación de la información para la
ciudadanía
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• ¿Qué actores son claves para el
proceso de rendición de cuentas?
• ¿Qué ocurre si no se presenta la
rendición de cuentas?
• Buenas prácticas para la correcta
rendición de cuentas
Normatividad
Bibliografía
Anexo
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Presentación
FINANCIAMIENTO ELECTORAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
En el marco del proyecto “Fortalecimiento
de la capacidad de partidos y movimientos
políticos para rendir cuentas”, desarrollado
con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata
– NDI, Transparencia por Colombia ha venido
trabajando desde el año 2006 con candidatos,
candidatas, organizaciones políticas y
autoridades electorales con el propósito de
contribuir al fortalecimiento de la transparencia
financiera de las organizaciones políticas.
La financiación de la política favorece el
funcionamiento del sistema democrático. A su
vez, es un medio de participación mediante el cual
la ciudadanía puede manifestar sus preferencias
políticas
1
. Por esta razón, es muy importante
que las y los candidatos y las organizaciones
políticas rindan cuentas de estos recursos, no
solo a las autoridades electorales sino también a
la sociedad civil.
Cuando se da un adecuado manejo de la
financiación de la política y un juicioso ejercicio
de rendición de cuentas, se mejora la calidad de
la información que reciben las y los electores, las
organizaciones políticas aumentan su legitimidad
y recuperan la confianza ciudadana, se facilita
la verificación del cumplimiento de las normas
sobre financiamiento, se transparenta el origen
1 Transparencia por Colombia. Kas Papers No. 11. El Financiamiento de la Política en
Colombia, 2010, p. 4.
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y destino de los fondos que financia la actividad
política, se agiliza el proceso de certificación de
cuentas y reposición de gastos y, en resumen, se
fortalece la democracia, principalmente en su
dimensión representativa
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.
Este Manual de buenas prácticas surge
como una respuesta al interés manifestado
por las organizaciones políticas de tener una
herramienta que les ayude a mejorar los
procesos de financiación y rendición de cuentas
de campañas electorales. Se fundamenta en
la normatividad vigente, especialmente en lo
estipulado en el Proyecto de Ley Estatutaria 190
de Senado y 092 de Cámara, el cual reglamenta
el Acto Legislativo 01 de 2009, conocido como
Reforma Política
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.
Además, presenta varias sugerencias
de buenas prácticas que trascienden el
cumplimiento de la norma. Esperamos que sea
utilizado como una herramienta de trabajo que
provea información útil para las y los candidatos
y las organizaciones políticas, en primera
instancia, pero también para la ciudadanía
interesada en conocer sobre estos temas y,
así, tener más puntos de juicio para ejercer su
derecho al voto informado.
2 Ferreira, Delia. Nueve Claves de Transparencia y Apertura Informativa para
Partidos Políticos. Instituto Nacional Demócrata y Transparencia por Colombia,
2009.
3 Al momento de impresión de este Manual el Proyecto de Ley Estatutaria se
encuentra en revisión de constitucionalidad.
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El financiamiento
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