Globalizacion Neoliberal

EL ESTADO NACION EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACION NEOLIBERAL

una de las principales consecuencias de la transnacionalización de la producción y la liberalización de los flujos financieros ha sido la desvinculacion de la actividad productiva con los territorios nacionales e, incluso, con las zonas de intercambio comercial y de integración económica conformadas por determinados países.

El segundo cambio de gran envergadura inducido por el proceso de globalización. Si hasta hace poco tiempo se podía dividir el planeta en mundo desarrollado y mundo subdesarrollado, en Norte globalmente rico y Sur masivamente pobre, en centro dominador y periferia explotada, ya resulta imposible --como en la esfera económica-- emplear los mismos conceptos, por demasiado simplistas e incapaces de representar la realidad social. Si esta dicotomía permanece groseramente válida en el ámbito de los macro-espacios, reflejando los desniveles de acumulación a escala mundial, el proceso mismo de transnacionalización del capital está incidiendo profundamente en la distribución de la riqueza a escala planetaria y en las relaciones de fuerza dentro de cada sociedad. una de las principales consecuencias de la transnacionalización de la producción y la liberalización de los flujos financieros ha sido la desvinculacion de la actividad productiva con los territorios nacionales e, incluso, con las zonas de intercambio comercial y de integración económica conformadas por determinados países. Como resultado de esta transnacionalización de la economía, se ha constituido hoy una red global de intercambios económicos y financieros que, a semejanza de la Web, trasciende las fronteras nacionales, se estructura en torno a un número limitado de nodos metropolitanos estratégicos, y sobre la cual los Estados no ejercen más que un control marginal. l segundo cambio de gran envergadura inducido por el proceso de globalización. Si hasta hace poco tiempo se podía dividir el planeta en mundo desarrollado y mundo subdesarrollado, en Norte globalmente rico y Sur masivamente pobre, en centro dominador y periferia explotada, ya resulta imposible --como en la esfera económica-- emplear los mismos conceptos, por demasiado simplistas e incapaces de representar la realidad social. Así, con la relocalización del capital y las actividades productivas a escala planetaria, se están produciendo cambios en las esferas del empleo y la relación capital-trabajo que afectan profundamente la estratificación social de los países y de los espacios involucrados. Mientras ciertas zonas declinan en términos de actividad económica y de empleo, otras emergen como resultado de las relocalizaciones industriales y de los movimientos de capital. Mientras la regresión y la precarización sociales afectan cada día más a los países industrializados y mientras el mundo subdesarrollado continúa concentrando la gran masa de los miserables, se conforman también islotes de riqueza sobre el telón de la pobreza, como consecuencia de la relocalización del capital y la concentración de los ingresos en determinadas áreas del planeta. lobalmente, la persistencia de la miseria en amplias partes del mundo y el retroceso generalizado de la clase media y de la clase obrera en todos los países, contrastan con la concentración creciente de riqueza y de poder que se está desarrollando al otro extremo de la pirámide social. Todo ello conlleva una acentuación brutal de las desigualdades y una universalización de la brecha social, tanto en los países industrializados como en los subdesarrolladosLa tercera, y no menos impresionante, característica del proceso de globalización es la exacerbación de la crisis de la identidad. La desarticulación de las economías nacionales y el retroceso de los mecanismos de protección social que respaldaban la solidaridad nacional socavan la legitimidad del Estado en el mismo momento en que la ofensiva ideológica neoliberal ataca sus fundamentos socio-políticos. Mientras tanto, las referencias culturales de los pueblos --y sus sistemas de valores-- son agredidos por la penetración cultural del modelo dominante y los valores asociados a este modelo.

LA REDUCCION DE LAS FUNCIONES DE ESTADO

Existe un par de tendencias antes apuntadas respecto a la usurpación "bifurcada" de funciones del Estado- nación, sin dudas que la globalización ha sido la más divulgada pero la localización (establecimiento de importantes sistemas de regulación subnacionales) comienza a ser advertida, sobre todo por la creciente importancia que han ido adquiriendo.

La localización no es un en rigor fenómeno subsidiario ni opuesto a la globalización; es –entre tantas otras-- una forma de manifestación de la globalización; una de las principales vías contemporáneas de manifestación de la lógica territorial, de la imposición de "lo político" a "lo funcional". Después de todo, han sido las propias "tecnologías de la globalización" y las incertidumbres del proceso las que han creado tanto el deseo como la posibilidad de que las comunidades locales traten de moldear su propio futuro, particularmente en un contexto en que se produce un relativo desvanecimiento del agente que tradicionalmente garantizó la coherencia social a nivel territorial (el Estado- nación).

Llegados a este punto resulta crucial entender que esto no debería ser confundido con una práctica reciente, alentada por el globalismo neoliberal, consistente en el traspaso de funciones desde el nivel estatal nacional hacia las localidades, algo a lo que en general se le ha denominado "devolución" y que de manera inconsecuente se ha estimulado aún en aquellos casos en los que la trayectoria histórica de los países no es capaz de asegurar una base adecuada para la regulación local. Conviene tener en cuenta que la globalización llegó en un momento histórico en que la consolidación del Estado- nación era todavía un proceso inconcluso en muchos países subdesarrollados.

Se ha identificado como "localización" un aspecto del proceso multidireccional de cambios que se producen en la era de la globalización, consistente en la tendencia hacia la creación de estructuras de regulación local como expresión territorial de la política, en condiciones en que las localidades se insertan directamente en estructuras de acumulación global y en las que la lógica territorial de la acción política del Estado- nación puede no ser necesariamente el mecanismo más eficaz para tratar de regular "lo funcional".

LA PERDIDA DE LA SOBERANIA Y EL REINADO DE LAS TRANSNACIONALES

La relación histórica entre capital y poder en la configuración del Estado sigue estando presente en la actualidad en el contexto de la globalización, en el que se pone en juego la soberanía de los Estados como capacidad para determinarse jurídicamente. A este respecto, la teoría de la globalización ha planteado que se puede estar presenciando bien una eliminación paulatina del poder soberano del Estado, o bien el establecimiento de una soberanía mínima de éstos. Así, el reto para la teoría del Estado es la revisión crítica del concepto actual de soberanía en el contexto de la globalización que permita visualizar si ésta sigue siendo o no el atributo esencial del Estado.

la soberanía se encuentra en trance de disminución permanente, ya que las aristas individuales de los países se están puliendo y las diferencias se van limando, reduciendo la autonomía de los gobiernos. Esta situación da lugar a tendencias homogeneizadoras, en tanto los países crean una serie de reglas similares para atraer inversión extranjera. Esta situación, sumada a la anterior de disminución de la soberanía, involucra a los Estados de manera tal que las medidas tomadas por un país tengan repercusión en los demás, aún en los ubicados a grandes distancias de sus fronteras.

Para revisar el concepto de soberanía, es necesario partir de la idea misma del Estado nación el cual surge como resultado de un proceso continuo de evolución cuyo comienzo puede situarse específicamente en las diferentes formaciones políticas prevalecientes en la edad media, caracterizadas en primer lugar por la existencia de centros de poder o estados del reino en disputa constante con el poder del príncipe que, en palabras de Norbert Elías (1989), “no es más que un gran señor feudal” que sustenta una posición hegemónica frente a los demás, en virtud de su acumulación de territorio. En segundo lugar, se encuentra el papel fundamental que juega la Iglesia de la edad media, que se instaura como poder unitario con capacidad de limitar el poder del príncipe.

EL NUEVO ROL DEL ESTADO COMO GENERADOR DE BIENESTAR Y TRANSFORMACIONES SOCIALES.

en Venezuela, debido a que el contexto económico y político le hacía restar interés a un tema poco polémico. Es decir, había cierta unanimidad en aceptar el modelo de Estado intervencionista y paternalista definido como Estado Benefactor o Estado Social.

Sin embargo, la crisis económica que afectó la región desde la década de los ochenta, hizo tambalear este modelo de Estado, generando una polémica importante entre los partidarios de la disminución del Estado, la reducción de su inserción en la vida económica y social, y el aumento del protagonista del Mercado, como mecanismo de distribución, de una parte, y los partidarios del mantenimiento del modelo de Estado de Bienestar.

Esta situación plantea la problemática inserta en un dilema o disyuntiva que debe ser respondido por la sociedad. 0 el Estado o el Mercado. Se plantea como una disyuntiva cerrada que no admite salidas intermedias. Del lado del Mercado, encontramos la argumentación elaborada

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