Guia Administrativo IV USM

TEMA 1 RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Es un sistema de control de la actividad de los poderes públicos en el ejercicio de sus potestades y privilegios, para someter su actuación a la legalidad y al derecho. El sistema contencioso administrativo exhibe tres elementos esenciales: el órgano, la materia y el procedimiento. la materia contencioso-administrativa es el elemento importante en todo sistema ya que impone la intervención de la jurisdicción contencioso-administrativa.

CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO:

ES DE RANGO CONSTITUCIONAL establecida en la norma en el articulo 259 CRBV consagra una jurisdicción especial, competencia para controlar la actuación de la Administración Pública,

ES JUDICIAL O JUSTICIALISTA es la ÚNICA jurisdicción atribuida al Poder Judicial que se encuentra consagrada en una norma constitucional. Se trata así de una competencia especializada que corresponde a ciertos y determinados Tribunales que CONOZCAN Y RESUELVAN, los litigios que surjan entre los administrados y la Administración Pública, sin que por ello signifique invadir la competencia o parcela de poder del ente Administrativo.

ES UNIVERSAL porque conoce de todos los actos, omisiones, vías de hechos (actuaciones) de la Administración Pública.

ES SUBJETIVO Art 259 de CRBV consagra en su numeral 3° TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (DEBIDO PROCESO),

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL ART 259 CRBV El Estado tiene obligaciones y derechos (el respeto al Debido Proceso, Defensa). La jurisdicción contencioso administrativa juzga al Estado (u otras entidades oficiales) siguientes competencias:

- Anular los Actos Administrativos generales o individuales contrarios a derecho incluso por desviación de poder.

- Compensar los daños y perjuicios, originados en la responsabilidad de la administración.

- Conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos.

- Restituir la situación jurídica subjetiva lesionada por la actividad administrativa.

FUNDAMENTO LEGAL Esta consagrado en la LOTSJ, por ser el máximo sentenciador de la Republica garante de la supremacía y efectividad de las normas y principios constitucionales.

LOS RECURSOS CONTENCIOSOS-ADMINISTRATIVOS Son los medios de impugnación de actos administrativos en vía judicial. No se requiere el agotamiento de la vía administrativa.

Art. 26 CRBV:

DCHO DE ACCIÓN posibilidad que te da la ley para ir al órgano jurisdiccional para que conozca de una controversia planteada, a través de un proceso debido y resolver a través de una sentencia

DCHO TUTELA JUDICIAL EFECTIVA es que te permitan ejercer una pretensión respetando todos los lapsos para ello

DCHO A OBTENER OPORTUNA RESPUESTA

DIFERENCIAS ENTRE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA JURISDICCIÓN ORDINARIA:

- No hay diferencia, no es abstracta, no es distinta, no es especial al resto de las jurisdicciones

La JCA se divide por regiones, se regula por la LOTSJ y algunas leyes especiales de manera supletoria

DIFERENCIAS ENTRE LAS ACCIONES CONTENCIOSAS ADMINISTRATIVAS Y LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

1) ANTE QUIEN SE INTENTA LA ACCIÓN DE NULIDAD:

- El Recurso administrativo se intenta ante el mismo órgano de la Administración

- El Contenciosos se intenta ante un tribunal

2)POR LA NATURALEZA DE LA DECISIÓN:

- La decisión de un Recurso administrativo sería un acto administrativo

- La decisión del Contencioso Adm es una sentencia

3) POR LOS MOTIVOS QUE PUEDEN INVOCARSE:

- En el Recurso Administrativo cualquier motivo

- En el Contencioso por inconstitucionalidad y por ilegalidad

4) POR LOS PODERES DE LA AUTORIDAD QUE DECIDE:

- En el RA la Administración tiene los más amplios poderes para subsanar y revocar

- En el Contencioso el poder del juez está limitado

5) POR EL CARÁCTER CON QUE ACTÚA EL QUE DECIDE:

- En el Recurso Administrativo el que decide es parte de la controversia

- En el Contencioso es un tercero imparcial, el juez

6) POR LA POSIBILIDAD DE REVISIÓN DE LA DECISIÓN:

- En el Recurso la decisión puede ser revisada por un recurso administrativo o por un Contencioso administrativo

- En el Contencioso la revisión de la decisión es hecha a través de la apelación interpuesta por la parte afectada.

PROCEDIMIENTOS:

- RECURSO NULIDAD ART. 76 IMPUGNACIÓN DE AA PROCEDE CONTRA AA PARTICULARES O GENERALES, INTERPRETACIÓN DE LEYES, CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS.

- DEMANDA DE CONTENIDO PATRIMONIAL ART 56 (PRETENSIÓN PECUNIARIA, RESOLVER CONTRATOS, COBRO DE BS, EJECUCIÓN DE HIPOTECAS, DAÑO MORAL, DANOS Y PERJUICIOS, ACCIÓN REIVINDICATORIA)

- PROCEDIMIENTO BREVE ART 65: ABSTENCIÓN O CARENCIA: SE ORDENA DAR RESPUESTA AL ADMINISTRADO - SERVICIO PUBLICO: RESTABLECER SERVICIO POR RECLAMO ANTE TRIBUNALES DE MUNICIPIO. – VÍAS DE HECHO: NO HAY NADA QUE ANULAR, CUANDO LA ADMINISTRACIÓN EJECUTO SU VOLUNTAD, EL ADMINISTRADO SE INTERPONE UN PROCEDIENDO BREVE

- QUERELLA FUNCIONARIAL (ACTOS SOBRE FUNCIONARIOS PÚBLICOS, NULIDAD DE ACTOS, INDEMNIZAR)

- AMPARO CONTRA AA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA:

- RECURSO DE INTERPRETACIÓN

- DEMANDA POR INTERESES COLECTIVOS Y DIFUSOS

JURIDICIDAD: ANULADOS POR SALA CONSTITUCIONAL ART 95 AL 102

PROCESOS QUE CONOCE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Y SUS ACCIONES:

1er Proceso: Contenciosos de los actos administrativos: la Adm se manifiesta como actos administrativos

...