INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA

INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA

Durante la gestión presidencial de Calles se inició la formación de diversas instituciones con las que se pretendió hacer de la Reforma Agraria un proceso integral y proveer a los nuevos propietarios con la infraestructura necesaria. Los proyectos de mayor envergadura fueron la creación de la Comisión Nacional de Irrigación y del Banco Nacional de Crédito Agrícola.

La Ley de Irrigación permitió iniciar diversas obras, de tal suerte que, durante su informe de gobierno de 1927, Calles anunció haber dotado con riego a una superficie aproximada de 190 000 hectáreas. El Banco Nacional de Crédito Agrícola, por su parte, se fundó en 1927 con el objetivo de hacer préstamos de avío, refaccionarios o inmobiliarios, y también fomentar, reglamentar y vigilar el funcionamiento de las sociedades regionales y locales de crédito.

Las sociedades regionales, además de hacer préstamos a sus asociados, podían contratar la construcción o administración de obras permanentes de mejoramiento territorial; encargarse de la compra, venta y alquiler de implementos para la explotación agrícola, y, entre otras cosas, organizar y administrar empresas de industrialización y comercialización de productos agrícolas. Según lo señaló Manuel Gómez Morín, creador del banco, la legislación pretendió que las sociedades locales fueran una escuela de solidaridad y un laboratorio de educación ciudadana.

Como parte de los primeros logros del banco, se formaron 157 sociedades locales en 1926 y 415 en 1927; se evitaron beneficios para acaparadores; se intervino en la formación de 81 sociedades locales para pignoración de arroz en Morelos, y se organizó un departamento técnico para la evaluación de 2 millones de hectáreas. Al cierre de 1927 el banco tuvo utilidades por más de un millón de pesos.

Sin embargo, también proliferaron las desviaciones de los principios programáticos y de los recursos monetarios. Durante 1927, al general Joaquín Amaro, secretario de Guerra en el gabinete de Plutarco Elías Calles, se le prestaron 100 mil pesos, condonándosele Interéses, para la adquisición de la hacienda “Ojo de Agua”. Al ingeniero Luis L. León, también miembro del gabinete de Calles, se le concedió el traspaso de un crédito hipotecario que tenía con la Caja de Préstamos; la compañía Richardson que cultivaba garbanzo y que pertenecía en su mayor parte al expresidente Álvaro Obregón y sus familiares, fue a finales de 1928 una ruinosa operación para el banco.

A pesar de todo el trabajo hecho en torno a la Reforma Agraria, de 1920 a 1934 no se logró un cambio sustancial en el sistema de tenencia de la tierra heredado del Porfiriato. Algunos militares optaron por llegar a un compromiso con los antiguos grupos dominantes, pues ello les reportaba un beneficio material inmediato que no era posible si la Reforma Agraria se ejecutaba.

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