LA NUEVA GESTION PUBLICA

INDICE

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Introducción 4

Capítulo I : Marco Teórico de la Nueva Gestión Pública

1.1. Antecedentes 5

1.2. Definición 6

1.3. Objetivos 6

1.4. Principios orientadores 7

Capítulo II : Las Técnicas Del Management Privado En El Sector Público

2.1. Técnicas de Dirección General de la Organización 9

2.2. Técnicas Correspondientes a las Funciones de una Empresa 9

2.3. Técnicas de Desarrollo de Habilidades Directivas -de Relevancia Práctica 9

Capítulo III : La Nueva Gestión Pública. Evolución y tendencias en Perú

3.1. Antecedentes 12

3.2. Evolución Conceptual y Tendencias de la Gestión Pública 12

3.3. El Modelo de la Nueva Gestión Pública 13

3.4. La Gestión Pública por Resultados 14

Capítulo IV: Gobierno Electrónico en el Perú

4.1. Antecedentes 16

4.2. Definición 17

4.3. Objetivos 17

4.4. Fases de Desarrollo 17

4.5. Tipos de Gobierno 18

4.6. Beneficios 18

Conclusiones 20

Bibliografía 21

LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

El presente trabajo es una monografía compilatoria cuyo título es “La Nueva Gestión Pública”, la misma que aunque se inserta en un proceso global de transformación del Estado, se ha difundido enérgicamente a nivel mundial como eje central para el cambio y la modernización de las administraciones públicas, en países con tradiciones institucionales tan disímiles como Estados Unidos, Suecia, Gran Bretaña, Francia, Australia, incluyendo los de la propia región de América Latina, y por ende al Perú.

En esta línea se prioriza una serie de transformaciones hacia adentro del Estado apoyadas cada vez más en las ideas básicas provenientes de las ciencias de gestión o del management, cuya legitimidad como fuente de propuestas para mejorar el desempeño del sector público encuentra sustento en la experiencia “exitosa” acumulada en el sector privado durante las últimas décadas, la misma que se orienta entre otros aspectos a tomar al cliente o ciudadano como eje principal, sobre el cual giran las acciones a realizarse tales como el establecer planes estratégicos, utilización de las tecnologías de información, entre otros.

Sin embargo, es preciso señalar que la experiencia privada si bien nos ofrece una gama de posibilidades, debemos tomar en consideración que en el sector público existe una serie de restricciones. Por tal motivo podríamos preguntarnos si resulta conveniente o no introducir una lógica “gerencial” en la gestión púbica, ante ello, la respuesta la encontramos en las experiencias exitosas y resultados obtenidos por los gobiernos locales, regionales y nacionales que siguen esta línea de orientación.

En este sentido, el presente trabajo está dividido en cuatro capítulos: el primero en el que se expone el Marco Teórico de la Nueva Gestión Pública, el segundo referido a Las Técnicas del management privado en el sector público, el tercero donde se aborda la nueva gestión pública Evolución y tendencias en Perú y el cuarto y último capítulo referido al Gobierno Electrónico en el Perú, que resulta ser una de las herramientas más importantes en este proceso de modernización de la gestión, en aras de hacer un buen gobierno.

CAPITULO I

MARCO TEÓRICO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

1.1. ANTECEDENTES

No es de extrañar que el movimiento de la reforma del sector público se haya difundido con tanto entusiasmo en el mundo. Gravita en torno a ella el supuesto –o creencia- que su ejercicio “conduce a un gobierno más económico y eficiente, con servicios de mayor calidad y Programas más eficaces, y además, simultáneamente, introduce cambios como la ampliación del control político, mayor libertad a los gerentes para que lleven a cabo su gestión, mayor transparencia gubernamental y una mejora de la imagen de aquellos ministros y líderes más comprometidos”. En el marco de este emprendimiento, el paradigma de la Nueva Gestión Pública (en inglés, New Public Management) se ha convertido en el cuerpo doctrinario común imperante en la agenda de la reforma burocrática en numerosos países.

Si bien puede considerarse a la reforma administrativa como “un subconjunto de todo el Desempeño político, no una serie de esfuerzos técnicos separados de ella”, el denominado “modelo convencional” de la NGP reconoce básicamente a la reforma de la gestión pública como “una serie de cambios intencionales de las estructuras y procesos de organizaciones del sector público con el objetivo de que funcionen mejor -en algún sentido. En correspondencia con esta definición básica, la etapa inicial de la reforma se caracterizó por la aplicación de las tecnologías de gestión privada en el ámbito de las organizaciones públicas, la racionalización de estructuras y procedimientos, la revisión de los procesos de toma de decisiones y el incremento de la productividad de los empleados públicos.

En esencia, los principios y técnicas que configuran el “management público” se presentaron como un conjunto de iniciativas aplicables a todo tipo de organizaciones y caracterizadas por su “neutralidad política”. Sobre todo en los Estados Unidos, país que acuñó en sus ámbitos académicos el concepto de “public management” como reemplazante del término “administración pública”, se destacaban los beneficios que traería aparejada “una fusión entre la orientación

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