Los derechos fundamentales

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En el pensamiento norteamericano, los planteamientos sobre lo público con base en la Administración Pública se forma con el trabajo pionero de Woodrow Wilson, “ Estudio de la Administración Pública ” escrito en 1887. Se debe a él la formación de la disciplina de la Administración Pública como un campo de estudio orientado a definir la materia detallada del gobierno moderno relacionada con los medios de administración, organización y gestión que lo caracterizan como entidad indispensable para la vida en común. Para fines de este capítulo, se expone en lo general el sentido e importancia de lo público atendiendo a la visión del pensamiento norteamericano, para luego destacar lo específico de lo público desde la perspectiva de la Administración Pública. En la visión norteamericana lo público, en los fundamentos del poder, se estructura bajo la idea liberal y democrática, para dar paso a las instituciones que permiten a la persona desarrollarse con base en un cosmos de libertades, derechos y responsabilidades que son los elementos para crear una sociedad competitiva, productiva y eficiente. Lo importante consiste en la estructuración de la iniciativa individual sobre la base de reglas que permitan el desarrollo, fundamentada en la visión de la competencia y la inventiva para que la prosperidad colectiva sea la clave en la producción de las ventajas colectivas que ha de administrar el poder constituido de la sociedad que es el gobierno. Por ello, lo público es categoría indispensable en los fundamentos del poder de la sociedad norteamericana y es una fórmula del arreglo institucional que garantiza en los espacios de lo compartido, asumir costos y responsabilidades entendidos como una forma de articular intereses y ventajas. El arreglo institucional es el camino que la sociedad y el gobierno establecen como vínculo para ordenar el poder sobre la idea de que sea no sólo efectivo, sino respetuoso de las personas y las propiedades que se reconocen como parte al derecho a la posesión, uso y abuso de las cosas sin dañar a terceros. La administración de lo público alude a cómo se aprovechan recursos y capacidades en una lógica institucional que corresponde a un sistema de vida, en el cual la sociedad y el gobierno tienen formas de cooperación que favorecen la conjugación de las esferas individual y colectiva. En la medida que la comunidad tiene la capacidad para desarrollarse sobre la base de sus propios recursos e iniciativas, será posible que el poder del gobierno quede sometido a la ley, la voluntad ciudadana y lo que realmente necesita la sociedad para desarrollarse como un cuerpo productivo que tiene rendimientos favorables. Una característica de la sociedad norteamericana es que la libertad de la persona es punto nodal para delimitar lo que le corresponde a la sociedad y lo que debe hacer el gobierno.

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