MATRIZ DE DESVIACIÓN DE CUMPLIMIENTO

CASO N°1 : MATRIZ DE DESVIACIÓN DE CUMPLIMIENTO

DURANTE EL PERÍODO DE ENE. A. SET. 2014 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ABC PAGÓ EN EXCESO DIETAS POR S/16 500,00 Y LA REMUNERACIÓN DEL ALCALDE POR S/ 4 266,00 RESPECTIVAMENTE.

Durante el periodo de ENE. a SET. 2014 la Municipalidad Distrital de ABC, pago S/ 100, 00 en exceso por sesión, por concepto de dietas de los regidores, por un monto total de S/ 16 500,00; y, S/ 474, 000 mensuales pagados en exceso, por concepto de Remuneraciones al Alcalde, habiéndose pagado en total S/ 4 266,00 por este último concepto.

Al respecto, en lo Sesión Ordinaria de Concejo N° 01 de 07.ENE.2011 se aprobó lo suma de S/.200,00. por concepto de Dieta por Sesión, y de S/.1 326,00 por el sueldo del Alcalde; posteriormente, en la Sesión Extraordinaria de Concejo de 28.AG0.2013, se estableció un nuevo monto de Dieta a los Regidores por Sesión, y la nueva remuneración del Alcalde, en los términos siguientes: "Se aprobó por mayoría que la remuneración del Alcalde será de S/.1 800,00 Nuevos Soles mensuales y la Dieta de los Regidores de S/.300.00 Nuevos Soles por Sesión que regirá a partir de 01.ENE.2014, esta modificación o aprobación se realizó en merito a la Declaratoria de Emergencia de lo municipalidad,", participaron en esta Sesión Extraordinaria de Concejo las siguientes autoridades ediles: Demetrio Medina Abanto – Alcalde; y, señores Juan Manuel Jaramillo Isidro; Félix Fernando Manzanares Cruz, Beatriz Palhua Canevaro; y. Rosalina Cañaupari Mendez – Regidores

Mediante el Oficio N° 202-2015-MDM-A de 11.MAR.2015, el señor Demetrio Medina Abanto - Alcalde de la Municipalidad Distrito de ABC, en relación al informe presupuestal correspondiente al incremento de la Remuneración del Alcalde y Dietas de los Regidores, manifestó: "No existe informe presupuestal, para el incremento de dietas y remuneración del Alcalde".

Cabe precisar que para el 28.AG0.2013, fecha en que se aprueba el Pago de la Remuneración y Dietas a aplicarse desde el 01.ENE.201 4, se encontraba vigente la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (publicada el 27.MAY,2003), en cuyo artículo 12° - Régimen de  dietas establece con precisión que la Remuneración del Alcalde y las Dietas son fijadas por Acuerdo de Concejo Municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión: y, respecto a la Remuneración del Alcalde.

Art. 21 establece que la Remuneración del Alcalde podrá ser incrementar anualmente con arreglo a ley siempre y cuando se observe estrictamente las exigencias presupuestales y económicas a la fecha de aprobación de las remuneraciones y dietas, era un periodo consecuentemente, legalmente no correspondía establecer un nuevo monto de Dietas a pagar , hasta la próxima gestión municipal.

Es de mencionar que, dichos incrementos se efectuaron en el contexto de Emergencia Administrativa y Financiera del Acuerdo de Concejo 02-2013-MDM-A de 26.AGO.2013 (dos días antes de la aprobación), dada con el fin de optimizar los recursos de la Municipalidad mediante el cual se acordó;¨Declarar en emergencia Administrativa y Financiera, por un plazo máximo de 60 días, a partir de la publicación del presente; con el Objeto de hacer reformas. cambios y reorganizaciones que sean necesarias para optimizar sus recursos y funciones"; resultando el incremento de remuneraciones y de dietas, contrarios a lo aprobado y dispuesto por el propio Concejo, resultandos indebidos, por haberse adoptado en oportunidad diferente y posterior a la establecida en la Ley N° 27972.

Los pagos efectuados por concepto de Dietas a los regidores durante el periodo de ENE. -SET. 2014 se han realizado de la siguiente manera:

CUADRO N° 01
CUADRO DE DIETAS PAGADAS DURANTE EL PERIODO DE 2014

[pic 1]

FUENTE: TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ABC

CUADRO N° 02
CUADRO DE DIETAS PAGADAS DURANTE EL PERIODO DE JUL-SET 2014

[pic 2]

FUENTE: TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ABC

1. los señoras victoria Rosalina Cañaupári Mendez y Santa Beatriz Palhua Canevoro - Regidoras de la Municipalidad Distrito' de ABC, percibieron menor monto por sesión asistida en el mes de SET.2014 (S/.200,00 Nuevos Soles cada una), debido a las solicitudes presentadas a la entidad el 01.0ct.2014, originando la emisión de las Resoluciones de Alcaldía N° 068 y 069-2015-MDM-A de 12.ABR.2015, que resuelven en su Art. Primero ;educir los dietas de las Regidoras citadas, al monto aprobado en Sesión de Concejo N° 01 de 07.Ene.201 1 (S/. 200,00 Nuevos Soles por sesión asistido), a partir del mes de.SET.2004.

CUADRO N° 03
CUADRO DE RESUMEN DE DIETAS PAGADAS Y MONTO ABONADOS EN EXCESO

[pic 3]

FUENTE: TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ABC

CUADRO N° 04
[pic 4]

FUENTE: TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ABC

Los pagos por concepto de remuneraciones al alcalde durante los mese de ENE-SET 2014 se han realizado según se muestra en el cuadro N° 05 de la siguiente manera:

CUADRO N° 05

RESUMENDE REMUNERACIONES PAGADAS AL SR. ALCALDE DEMETRIO MEDINA ABANTO, POR MONTOS ABONADOS EN EXCESO

[pic 5]

FUENTE: TESORERIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABC

PREPARADO POR: COMISION DE AUDITORIA -CGR

Consecuentemente, de la verificación efectuada por lo Comisión Auditora, se determina que, el Acuerdo adoptado en Sesión Extraordinaria de Concejo de 28.AG0.2013, en el que resuelven incrementar la Remuneración del Alcalde y las dietas de los regidores o partir del 01.ENE.2014, se ha efectuado en contradicción e incumplimiento de lo dispuesto en el segundo párrafo del Art. 12°, y del Art. 21° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que expresamente señalan que la Remuneración del Alcalde y Dietas de los Regidores se fijan por Acuerdo de Concejo Municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión, en un monto discrecional de acuerdo a la real y tangible capacidad económica de la entidad edil, previas constataciones presupuestales, lo cual fue incumplido por los involucrados, toda vez que, conforme se ha mencionado en párrafos precedentes, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Marcará informó a través del Oficio N° 202-2015-MDM-A, que no existía un informe presupuestal para el incremento de la Remuneración y Dietas.

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