DESVIACION DE CUMPLIMIENTO
Enviado por Ramios • 18 de Octubre de 2017 • Documentos de Investigación • 5.203 Palabras (21 Páginas) • 224 Visitas
IRREGULAR OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO EN ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA Nº 08-2011-GRA/GSRU/CEP REALIZADA EN EL AÑO 2011, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE UTCUBAMBA - AMAZONAS”, POR EL IMPORTE DE S/.1,410,535.09; PROCESO DE SELECCIÓN EN EL CUAL EL COMITE ESPECIAL TUVO UNA INDEBIDA ACTUACIÓN.
De la revisión efectuada al Expediente de Contratación de la Gerencia Sub Regional, que sustenta el proceso de selección para la contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento de Instituciones Educativas del Distrito de San Luis, Provincia de Utcubamba - Amazonas” en el año 2011 por el importe de S/. 1,410, 535.09, en adelante el ¨Proceso de Selección¨, se ha determinado que la actuación del Comité Especial que tuvo a cargo la Adjudicación Directa Publica Nº 08-2011-GRA/GSRU/CEP, en adelante el ¨Comité Especial¨, estuvo orientada a favorecer a la empresa Consorcio Leon del norte conformada por las empresas GYZ SRL y Renos Constructora SAC, en adelante ¨Contratista¨, a quien el Comité Especial otorgó de manera irregular la Buena Pro del Proceso de Selección, determinándose al respecto que descalificó de manera arbitraria las propuestas técnicas de otras empresas postoras que sí reunían los requisitos, para acceder a la evaluación de sus propuestas económicas; situación que puso en ventaja al Contratista, toda vez que fue la única empresa a la que el Comité Especial, permitió acceder a la etapa de evaluación de su propuesta económica y a la que finalmente otorgó la Buena Pro; generando de esta manera restricción a la pluralidad de ofertas de los postores.
Los aspectos antes mencionados, se explican seguidamente:
- De la Designación del Comité Especial.
- El 22 de setiembre de 2010 con Resolución de Gerencia Sub Regional Nº 401-2010-GR.AMAZONAS/GSRU, emitida por la Gerencia Sub Regional, en adelante la ¨Sub Gerencia¨, se aprueba el Expediente Técnico del proyecto: ¨MEJORAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE UTCUBAMBA - AMAZONAS¨, cuyo presupuesto ascendió a la suma de S/. 1,472,896.62 a precios del mes de agosto del 2010, detallado de la siguiente manera:
Costo Directo | S/. | 1 024 186.65 |
Gastos Generales | S/. | 102 418.67 |
Utilidad 5% | S/. | 51 209.33 |
IGV 19% | S/. | 223 784.78 |
COSTO TOTAL DE OBRA | S/. | 1 401 599.43 |
Gastos de Supervisión y Liquidación | S/. | 36 563.46 |
Gastos Administrativos | S/. | 20 483.73 |
Estudio Definitivo | S/. | 10 750.00 |
Evaluación de Expediente | S/. | 3 500.00 |
PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA | S/. | 1 472 896,62 |
Mediante Resolución de Gerencia Sub Regional Nº 351-2011-GOB.REG.AMAZONAS/GSRU, del 23 de setiembre de 2011, el Sr. Guido Vargas, gerente Sub Regional, en adelante ¨Gerente Sub Regional¨, designa a los miembros integrantes del Comité Especial para la ejecución y consultoría de obras, quedando conformado dicho órgano de la siguiente manera:
CUADRO N° 01: CONFORMACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL
Cargo | Titulares | Suplentes |
Presidente | Atilano Delfin Gonzáles Trini | Julio César Delgado López |
Miembro 01 | Roberto Cateriano Cárdenas | Tito Miguel Castillo |
Miembro 02 | Hernan Camus Bustamante | Segundo Pinedo Sánchez |
Fuente: Resolución de Gerencia Sub Regional N° 351-2011-G.R.AMAZONAS/GSRU
Elaborado por: Comisión auditora.
- Con relación a la Certificación Presupuestal
- Mediante carta Nº 044-2011-ING. CIVIL/CONSULTOR/RG de 17 de octubre de 2011, dirigida al director Sub Regional de Infraestructura y Medio Ambiente, el ing. Alfonso Gamonal Gamonal, Consultor contratado para actualizar el Expediente Técnico de la obra ¨Mejoramiento de las Instituciones Educativas del Distrito de San Luis, Provincia de Utcubamba - Amazonas¨, en adelante la ¨Obra¨, presenta la actualización del Expediente Técnico para su evaluación y aprobación.
- Con Memorándum N° 1157-2011-GOB.REG.AMAZONAS/GSRU/INFRAESTRUCTURA, de 17 de octubre de 2011, dirigida al señor Dario Valdez Rodríguez, director de la Oficina Sub Regional de Planeamiento y Presupuesto, en adelante ¨Director de Presupuesto¨, el ingeniero Julio César Delgado López, Director Sub Regional de Infraestructura y Medio Ambiente, en adelante ¨Director de Infraestructura¨, solicita certificación de la disponibilidad presupuestal, documento que es derivado mediante proveído a la C.P.C.C. Karina Carpio Medina de la Oficina de Presupuesto.
- El 17 de octubre de 2011, mediante carta N° 422-2011- GRA/GSRU/DSRPPTO/OPPTO/KCM, la C.P.C.C. Karina Carpio Medina de la Oficina de Presupuesto, informa al director de Presupuesto que la disponibilidad presupuestal es como se detalla a continuación:
FTE FTO : 00 RECURSOS ORDINARIOS
G.G. : 2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS.
FUNCIÓN : 22 EDUCACIÓN
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