Metodo De La Esquina Noroeste

GENERALIDADES DE LA PLANA MAYOR

CAPITULO I

FUNCIONES DEL COMANDANTE

I. COMANDANTE

Nombre genérico que comprende a todo el que manda; es la AUTORIDAD MILITAR que ejerce el Comando sobre una Unidad Militar, generalmente toma el nombre de la unidad o puesto que tiene a su cargo, su autoridad y responsabilidad inherente, estarán determinadas por las leyes y reglamentos militares en vigencia.

II. COMANDO

Es la autoridad y responsabilidad legal con que se enviste a un militar para ejercer el mando sobre una organización militar, aún coercitivamente.

Llamase también Comando al ejercicio de esa autoridad, que abarca fundamentalmente la responsabilidad en lo que a disciplina, instrucción, operaciones, administración y supervisión se refiere.

Es el organismo constituido por el Comandante y sus colaboradores, (Plana Mayor) varía de acuerdo a la magnitud, composición y nivel de mando.

III. MANDO

Arte cuya finalidad consiste en imponer la propia voluntad para la obtención de un fin, sin emplear medios coercitivos.

Autoridad que ejerce un superior sobre sus subordinados.

Mecanismo de una máquina sobre la cual acciona el piloto u operador para influenciar la marcha y posición del vehículo.

IV. EL COMANDANTE Y LA PLANA MAYOR.

A. El Comandante y su Plana Mayor constituyen una sola entidad con un propósito común, que es el de cumplir la misión asignada con éxito. Con este fin la Plana Mayor se organiza para proporcionar una colaboración efectiva al Comandante.

B. El Comandante comanda la Plana Mayor, pero su funcionamiento es dirigido y controlado por el Jefe de la Plana Mayor.

C. La responsabilidad de la Plana Mayor varía con el grado de la autoridad que le haya sido delegada por el Comandante (el Comandante normalmente delega para decidir en su nombre sobre asuntos de menor importancia y concreta su atención en aquellos aspectos esenciales de su función).

D. En el cumplimiento de sus funciones la Plana Mayor debe:

1. Obtener informaciones, realizar exámenes de situación y presentar recomendaciones al Comandante, así como asesorarle en la medida de las necesidades.

2. Preparar Planes detallados.

3. Traducir las decisiones del Comandante y los Planes en órdenes.

4. Asegurar la transmisión de dichas órdenes a los Comandos subordinados e interesados.

5. Supervisar la ejecución de las órdenes y de acuerdo a lo autorizado por el Comandante, tomar las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento.

E. La eficacia de la Plana Mayor depende de las cualidades profesionales de sus miembros. Los Oficiales de la Plana Mayor deben poseer cualidades de Comando y tener habilidad para aplicarlas en su rol de Oficiales de Plana Mayor. Deben estar perfectamente enterados de la organización, posibilidades, limitaciones y procedimientos operativos de las Unidades que integren su Unidad y el empleo de estas Unidades dentro de un equipo integrado por elementos de dos o más componentes de las Fuerzas Armadas. Como regla general un requisito para ser asignado como Oficial de Plana Mayor de una Unidad es haber vencido el Curso Avanzado de la EAA.

V. AUTORIDAD DE LA PLANA MAYOR.

A. El Oficial de Plana Mayor tiene mando solamente sobre los miembros de su propia sección de Plana Mayor, puede no obstante ser autorizado para expedir a nombre del Comandante órdenes o directivas a Unidades subordinadas, siempre y cuando opere dentro de las normas y decisiones claramente establecidas y ya conocidas, el límite de esta atribución depende de la capacidad y juicio de los Oficiales de la Plana Mayor y del criterio personal del Comandante.

B. Cuando un Comandante ha decidido, sobre un curso de acción a seguirse o adoptado un concepto, es deber de la Plana Mayor preparar y expedir las órdenes necesarias y vigilar su ejecución.

VI. SUPERVISIÓN DE LA PLANA MAYOR.

La supervisión de la Plana Mayor consiste en el proceso de hacer conocer y si fuera necesario interpretar a otros Oficiales de la Plana Mayor y a los Comandantes subalternos los planes, órdenes y normas del Comando, brindando además ayuda a quienes fuera menester para su cumplimiento y exacta ejecución. La supervisión comprende también la realización de Inspecciones de modo que el Comandante esté siempre bien informado y asesorado para cumplir su misión en forma correcta.

VII. ADMINISTRACIÓN.

Función de Comando que abarca el conjunto de actividades que se desarrollan para lograr el máximo rendimiento en el empleo de los recursos disponibles, a fin de satisfacer los requerimientos que impone la misión. El propósito de una buena administración es el uso más eficaz de los recursos. La buena administración es una expresión de Comando y don de mando eficaz. Las acciones de la administración descritas anteriormente, requieren de la aplicación de las siguientes funciones, principios y normas de administración establecidas:

A. Funciones Administrativas.

1. La definición del propósito y las metas específicas para cumplir las misiones asignadas.

2. El planeamiento, organización, coordinación, dirección y control de todos los recursos para alcanzar los propósitos y metas definidas.

3. La motivación del personal.

4. El desarrollo y mantenimiento de las relaciones humanas.

B. Principios de Administración Militar.

1. Todas las actividades y acciones deben estar orientadas a contribuir al cumplimiento de la misión de la Unidad.

2. La organización de tiempo de paz está ideada para su conversión real a las condiciones de guerra u otras emergencias.

3. Dentro de una organización está establecida una Cadena de Comando bien definida, lógica y útil.

4. Son esenciales la comprensión mutua de objetivos, las prioridades y las normas de ejecución y el libre intercambio de ideas.

5. El superior es responsable de la ejecución en general de la organización, no importa la descentralización o asignación de atribuciones a los subordinados.

6. Las estructuras de organización están orientadas a la misión del Comando para asegurarse de que:

a) Los objetivos sean logrados eficazmente con el mínimo empleo de recursos.

b) Cada elemento de organización tenga asignado un fin específico.

7. Los sistemas, métodos y el uso de los recursos serán revisados sistemáticamente para lograr operaciones eficaces.

8. Los objetivos, las normas, la organización, las funciones, las prioridades y las asignaciones serán revisados sistemáticamente para lograr el equilibrio a luz de la misión.

9. El reconocimiento de la dignidad humana y el respeto por el individuo y el conocimiento de la diferencia en las capacidades, son esenciales a las operaciones.

10. Relacionar los principios de la administración con la misión de la Unidad.

11. Aplicar los principios de abastecimiento general.

12. Tener en cuenta los principios del arte y ciencia de la guerra.

13. Asegurar el empleo de la metodología científica para la solución de los problemas.

C. Normas de la Administración Militar.

1. Para adoptar una decisión se debe considerar los efectos y desventajas inmediatas y las que pueden suceder en tiempo futuro.

2. Se deben establecer programas para mejorar las operaciones.

3. Se deben asignar responsabilidades claramente definidas al nivel más bajo posible y se debe delegar autoridad adecuada al individuo responsable a fin de permitir que desempeñe sus trabajos eficientemente.

4. El control centralizado de las operaciones descentralizadas debe limitarse a:

- El establecimiento de prioridades en los programas de dirección centralizada.

- La asignación de recursos críticos.

- La identificación y corrección de las deficiencias básicas.

5. Se deben utilizar las organizaciones y procedimientos reglamentados cuidando que ellos no limiten la eficiencia del Comando u oficina que tenga requerimientos excepcionales en grado significativo.

6. Deben concentrarse los esfuerzos sobre los cambios hechos en situaciones previas, las desviaciones de los procedimientos normales y sobre los problemas que se relacionen con los niveles de responsabilidad asignados.

7. A los subordinados se les debe dar el máximo de oportunidad para que desarrollen su iniciativa siempre que tenga conocimiento de las normas pertinentes en las cuales pueden basar sus decisiones.

8. La supervisión debe dirigirse principalmente hacia las actividades que sean críticas para alcanzar con éxito el fin que se persigue.

9. Deben establecerse normas prácticas de ejecución.

10. Aunque las comisiones son medios útiles de la administración, la acción adoptada por éstas no deben usarse como un sustituto para tomar una decisión de Comando.

11. Los conflictos entre los nuevos sistemas y normas recomendadas y las existentes serán resueltas antes de aprobar la adopción de nuevos sistemas.

12. Aquellos individuos o grupos que contribuyen en forma excepcional o sobresaliente en el desempeño de sus deberes se les debe otorgar reconocimiento oportuno de su labor.

VIII. CUALIDADES DEL COMANDANTE.

A. La personalidad del Comandante constituye un factor preponderante en su acción diaria de Comando, la misma debe manifestarse en tiempo de paz, situaciones de conflicto o crisis y de guerra, ya que el cumplimiento de la misión es de su única responsabilidad.

B. Las cualidades principales que debe poseer el Comandante son las siguientes:

1. Cualidades Morales.

Honor, carácter, lealtad, valor, voluntad, honradez, rectitud, dignidad en la vida privada, abnegación, espíritu de sacrificio, solidaridad, espíritu de justicia, firmeza y benevolencia, audaz e intrépido frente al peligro, bondadoso y generoso para compartir con sus subalternos, sufrimientos y privaciones, son en síntesis armónica el ejemplo que todo Comandante debe irradiar

2. Cualidades Intelectuales.

Imaginación, juicio e iniciativa inteligente y fecunda, que le permita concebir, preparar y conducir su maniobra con brillantez, visión clara para completar y desarrollar una orden cuando le dejan a su criterio ciertas medidas de detalle, para suplir una orden cuando esta no llega y es urgente adoptar una decisión, así como hacer frente a cualquier situación imprevista.

3. Cualidades Profesionales.

Capacidad técnica, disciplina, vigor físico y honradez profesional.

El Comandante debe saber su oficio, vale decir; tener los conocimientos necesarios para el ejercicio de su Comando. Conocimiento profundo de sus hombres para poder conducirlos mejor.

Las cualidades del Comandante pueden resumirse en: EXPERIENCIA Y PRESTIGIO.

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