Módulo II: Contexto del Marco Jurídico de la Administración Publica

Maestría en Gerencia y Administración Pública

Módulo II:

Contexto del Marco Jurídico de la Administración Publica

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Integrantes:

• Monica Moncada Mendoza
• Fátima Cantarero Rayo

Docente:

Dr. Erick Arias

Índice

1.  Disposiciones Generales                                                                                        3

2.  Objeto de la Ley                                                                                                  3

3.  Principio que regulan la Contratación Administrativa                                       3

4.  Órganos de Ejecución                                                                                 3-4

5.  Programa Anual de Contrataciones                                                               4

6.  Procedimientos de Contratación                                                                 4-6

7.  Garantías de la Contratación Administrativa                                                  6

8.  Sanciones                                                                                                             7

9.  Recursos                                                                                                              8

Disposiciones Generales

Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico, sustantivo y procedimental aplicable a la preparación, adjudicación, ejecución y extinción de las contrataciones administrativas celebradas por las entidades que forman el Sector Publico.

Principios que rigen la Contratación Administrativa

1. Principio de Eficiencia: Las entidades del Sector Publico deberán planificar, programar, organizar, desarrollar y supervisar las actividades de contratación administrativa que realicen, en las mejores condiciones de costo y calidad.
2. Principio de Publicidad: Las entidades del Sector Publico deberán dar a conocer los procedimientos de contratación, así como permitir el acceso de la ciudadanía a la información relacionada a dichos procesos.
3. Principio de Transparencia: Toda contratación administrativa deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas de la oferta, en ningún caso se calificaran las condiciones que el proponente tenga en exceso de las mínimas requeridas.
4. Principio de Igualdad y de Libre Concurrencia: Todos interesado que cumpla con los requisitos legales y reglamentarios, estará en posibilidad de participar en los procedimientos de contratación administrativa en condiciones de igualdad.
5. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios o ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológica necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos.
6. Principio de Control: Los procesos de contratación son fiscalizados por la Contraloría General de la Republica.
7. Principio de Debido Proceso: Todas las personal naturales o jurídicas que participen en el proceso de contratación administrativa, lo harán en igualdad de condiciones y dispondrán de los medios necesarios para su defensa y podrán formular los recursos que conforman la presente Ley.
8. Principio de Integridad: Los actos referidos a las contrataciones administrativas deberán caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia, imparcialidad y probidad, evitando prácticas corruptas y fraudulentas.

Órganos de Ejecución

• Área Administrativa de Acuerdos marcos: Área encargada de la realización de los acuerdos marco a través del catálogo electrónico de bienes y servicios con información brindada por proveedores seleccionados por la Dirección General de Contrataciones del Estado.
• Área de Adquisiciones: participa en coordinación con las áreas solicitantes en la planificación y programación anual de las contrataciones, opera los procedimientos de contratación; resguarda la información relacionada con el proceso y la ejecución de los contratos administrativos.
• Comité de Evaluación: Recomienda la evaluación y calificación de las ofertas presentadas en los procedimientos de licitación, concurso o contratación simplificada.
• Comité Técnico de Contrataciones: Recomienda la evaluación y calificación de las ofertas presentadas en los procesos de contrataciones menores.

Programa Anual de Contrataciones (PAC)

Las entidades del Sector Publico a través del Área de Adquisiciones deberán elaborar anualmente el Programa Anual de Contrataciones y publicarlo en el primer mes del periodo presupuestario en el portal único de contrataciones SISCAE. Ningún proceso de contratación se podrá iniciar si no está incluido en el PAC.

Procedimientos de Contratación

Licitación Pública

Son las contrataciones que superan los tres millones de córdobas (C$3,000,000.00).

Etapas y Procedimientos de la Licitación Pública

1. Resolución de Inicio
2. Convocatoria a Licitación
3. Presentación y apertura de ofertas
4. Evaluación y recomendación de las ofertas
5. Resolución de Adjudicación

Procedimientos y regulaciones para la ejecución de la Licitación Pública:

1. Elaboración del Pliego de Bases y Condiciones (PBC)
2. Aclaración y homologación del PBC
3. Corrección del PBC
4. Presentación y apertura de ofertas
5. Aclaración de Ofertas
6. Descalificación del Oferente
7. Rechazo de las Ofertas
8. Elaboración del dictamen de evaluación y recomendación de ofertas
9. Adjudicación o Re adjudicación
10. Declaración de Licitación Desierta
11. Suspensión y Cancelación del Procedimiento de Licitación

Licitación Selectiva

Son las contrataciones cuya cuantía es superior a quinientos mil córdobas (C$500,000.00) y hasta tres millones de córdobas (C$3,000,000.00).

Etapas y Procedimientos de la Licitación Selectiva

1. Resolución de Inicio
2. Invitación a Ofertar
3. Presentación y apertura de ofertas
4. Evaluación y recomendación de las ofertas
5. Resolución de Adjudicación

Contrataciones Menores

Son las contrataciones cuya cuantía no supere los quinientos mil córdobas (C$500,000.00)

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