Norma ISO 17712 Sellos

¿Qué es la norma ISO 17712?

La Norma Internacional ISO 17712, Contenedores de Carga - Sellos Mecánicos, publicada en septiembre de 2010, es la tercera generación de la norma 17712. La primera generación fue una Especificación Disponible Al Público (PAS, por sus siglas en inglés), publicada en el año 2003; la segunda generación fue una revisión de la norma ISO/PAS 17712, publicada en el año 2006. Las generaciones son acumulativas, a excepción de algunos ajustes de las versiones anteriores.

La Organización Internacional de Normalización (ISO, por sus siglas en inglés) permite a sus comités técnicos elaborar y votar sobre Especificaciones Disponibles Al Público (PAS) como, en efecto, una especie de Norma Internacional provisional. La aprobación de una PAS es más rápida que la de una norma formal, pero tiene una durabilidad limitada.

La primera generación: el Comité Técnico (TC, por sus sigas en inglés) ISO 104, Contenedores de Carga, formaron el Grupo de Trabajo 8 (WG8, por sus siglas en inglés), Sellos Mecánicos, a finales de 2002. Los expertos de la industria y el gobierno llegaron a la conclusión de que una norma internacional sobre los sellos de seguridad mecánicos aumentaría la seguridad de la carga posterior al 9/11. Usando los procedimientos PAS de ISO, la norma ISO / PAS 17712 se terminó rápidamente. El PAS se centró en los parámetros físicos de las tres clases o niveles de fuerza de barrera del sello: indicativo (“I”), seguridad (“S”), y de alta seguridad (“H”). La fuerza de la barrera de un sello fue y sigue siendo medida mediante cuatro pruebas: de impacto, de corte, de flexión y de resistencia a la tracción. Los valores de las pruebas que distinguían entre las clases I, S y H, reflejaban los números utilizados por la mayoría de las autoridades aduaneras.

La calidad de los sellos que se utilizan en el comercio internacional mejoraron como programas relacionados con el comercio, que promueven o requieren el uso de la norma ISO compatible con los sellos “H”. Dos de los primeros programas fueron la Asociación Aduanas-Comercio Contra el Terrorismo (C-TPAT, por sus siglas en inglés) y el “Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global” de la Organización Mundial de Aduanas.

El ámbito limitado de la norma ISO / PAS 17712:2003 reflejaba la urgencia de tiempo de las partes interesadas de la industria. Estaba claro que las prácticas comerciales de los proveedores relacionadas a la seguridad del sello eran al menos tan importantes como la fuerza física del mismo sello. Fabricantes de sellos y distribuidores con prácticas de gestión no desarrolladas plenamente o negligentes relacionadas a la seguridad, podrían comprometer la seguridad del mejor sello físico, incluso antes de salir de la fábrica.

El gran ímpetu de las actividades de segunda generación produjo el Anexo A (normativo), “Prácticas relacionadas a la seguridad de los fabricantes de sellos”. El propósito del anexo es elevar la calidad de las prácticas relacionadas a la seguridad en la industria de sellos mecánicos y garantizarle al comprador que su proveedor cumple con las buenas prácticas de la industria. El Anexo A define más de dos docenas de las prácticas requeridas, tales como el mantenimiento de los programas de aseguramiento de la calidad (ISO 9001), la evaluación de riesgo de las instalaciones, los programas de retención de datos durante siete años para todos los sellos, así como el control del acceso a las áreas de producción y almacenamiento. El anexo requiere un informe de una auditoría exitosa (a menudo referida como un certificado) por parte de un auditor independiente acreditado bajo los procedimientos autorizados por la norma ISO. Después de una votación internacional exitosa, ISO publicó la versión revisada del PAS 17712 en el año 2006.

La revisión realizó una importante vinculación de dos características:

 Los sellos compatibles con la norma deberán mostrar una marca para indicar su clasificación – “H” por alta seguridad, “S” por seguridad e “I” por indicativo.

 Solo los fabricantes certificados como compatibles al anexo normativo pueden colocar marcas de calificación en los sellos.

La vinculación significa que los sellos que cumplen con la norma ISO sólo pueden provenir de fuentes compatible con la norma ISO.

Los cambios de la tercera generación publicados en la norma ISO 17712: 2010 abordaron los problemas técnicos, añadieron pruebas para evidencias de manipulación y establecieron un tiempo de transición de 18 meses después de la publicación para temas críticos.

La mayoría de los cambios técnicos que afectan a los laboratorios acreditados de prueba, los cuales deben tener la norma ISO 17712 incluida en su ámbito de competencia, aclararon los diseños de programación de las pruebas y agregaron especificidad a los procedimientos de las pruebas. Otro cambio técnico, que refleja la experiencia del usuario, estableció un diámetro mínimo de 18 mm de ancho para los sellos de botella (tipo perno). La norma ISO / PAS 17712 había enfocado el diámetro del sello como un requisito funcional y la norma industrial solía ser de 17 mm. Se aplicó el tiempo de transición de 18 meses a los requerimientos de 18mm, para poder adaptarse a los requisitos de herramientas del fabricante y, en particular, para permitir el ajuste del inventario de sellos en toda la cadena de suministro del sello de botella (tipo perno).

Las pruebas sobre evidencia de manipulación es el cambio más importante desde la adición del Anexo A normativo. Los reguladores de Aduanas de la Comisión Europea se acercaron a ISO y expresaron un gran interés en las pruebas de manipulación y la investigación de los sellos de seguridad. La líderes de ISO TC 104 decidieron que el WG8 trabajaría con la CE para resolver sus inquietudes. Todas las partes interesadas compartían un objetivo: facilitar el mantenimiento de un régimen común global para los sellos de seguridad.

La norma ISO17712 ofrece una flexibilidad inusual a los laboratorios de pruebas en la finalización de sus procedimientos de prueba para evidencia de manipulación. Los intentos de manipulación deben dejar evidencia de manipulación detectable en cada una de las tres pruebas; tres éxitos obtiene una calificación de “Aprobado”, pero un resultado “no detectable” en cualquier prueba genera un calificación de “No Aprobado” para el sello. Todas las clases de sellos – “I”, “S” y “H” - deben obtener la calificación “Aprobado” para calificar como conforme a la norma 17712.

La prueba para evidencias de manipulación en la norma ISO 17712 es un compromiso

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