PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

I N D I C E

INTRODUCCIÓN 5

1. Origen y Evolución de la Administración 6

1.1 La Administración en la Edad Media 6

1.2 La Organización Feudal 7

1.3 La Administración en la Edad Moderna 8

1.3.1 Teoría Clásica de la Administración 8

1.3.1.1 La Escuela Carmelista 8

1.3.1.2 Precursores de la Escuela 8

1.3.2 Influencia de la reserva francesa en el estudio de la administración 8

1.3.3 La Revolución industrial y su impacto en la Administración 9

1.3.4 La administración científica y H Fayol 10

1.3.5 Teorías de transacción más orientadas al personal 13

a. Precursores de la Administración 13

2. Importancia de la Administración 17

3. Concepto de Administración 19

3.1 La Teoría Clásica de Administración 19

3.2 Proporcionalidad de las funciones de Administración 20

3.3 Diferencia entre Administración y Organización 20

4. Conceptos Básicos de Administración 21

5. ¿Dónde se ubica la Administración 22

6. Principios de la Administración Científica (Taylor) 23

7. Relación de la Administración con otras ciencias 25

8. Diferencia y similitudes entre la Administración Pública y Privada 26

9. El Proceso Administrativo 27

10. Importancia y caracteristicas de la Administración 30

10.1 Importancia de la Administración 30

10.2 Características de la Administración 31

11. Etapas del Proceso Administrativo 32

CONCLUSIONES 37

RECOMENDACIONES 40

BIBLIOGRAFÍA 41

INTRODUCCION

Desde los inicios de la civilización, desde que el hombre paso del estado errante y nomade a sedentario con la formación de clanes o grupos de familias estos buscaron la forma de organizarse y delegar funciones y responsabilidades entre ellos, de tal manera que siempre hubo a través de la historia del hombre en todas las etapas de la historia una organización y ésta estaba organizada de tal manera que alguien debía “administrar” las tierras, alimentos, herramientas, personal de trabajo, etc.

Por lo que cuando la sociedad se sociabiliza surge la administracion como una organización complementaria al quehacer de la sociedad. Esta administracion a través de los siglos ha ido cambiando, evolucionando, sistematizando y haciendo que sea un ente muy importante y clave porque se encarga del manejo de los recursos y estos deben ser productivos.

El concepto científico de la administración es reciente, que se inicia casi con la revolución industrial a fines del siglo XVII e inicios del XVIII en Inglaterra y Estados Unidos, y ésta (la administración) tiene sus propias características peculiares como que es universal, especifica, tiene valor instrumental, es flexible, además es y tiene que ser eficiente, eficaz, productivo, proteger los recursos de la institucóon, éstas características hacen de ésta disciplina diferente a otras.

En su acepción mas amplia la administración planifica, organiza, le da direccionalidad y control a todas las actividades humanas con la finalidad de interrelacionar a las personas que laboran en él y además que se agilicen las actividades.

En el presente trabajo se hace conocer la evolución de la administración a través de las diferentes sociedades.

1.- ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración como práctica humana es tan antigua como la humanidad. Esta aparece cuando el hombre pasa del estado primitivo a sedentario; cuando siente la necesidad de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de tipo animal o instintos, ejemplo de éstos objetivos son: alimentación, sed, sexo, sueño etc. En este primer intento de cooperación, parece la primera categoría del proceso administrativo que es la planificación. La planificación es una categoría del proceso administrativo y es de carácter intelectual, esto quiere decir que desde que el hombre piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus objetivos, ahí comienza el proceso administrativo.

Se puede decir que la administración como ciencia o disciplina es más antigua que la medicina, matemática, la teología, la física, la astronomía, etc.

1.1. LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA

Después de la caída del Imperio Romano, Europa Occidental fue reducir las necesidades elementales del auto conservación. Las necesidades a que se enfrentaron las personas fueron emplear individuos más fuertes para la protección de los robos, asesinato y la violencia, pagándoles a estos con su servidumbre, incluyendo la pérdida individual.

Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e inevitable, el sistema feudal fue una extensión de las que aparecieron en los últimos días del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes concedido por la corona a los terratenientes ricos y así empezó la práctica entre los pobres terratenientes de ceder sus propiedades de sus tierras a cambio de protección.

En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicación del proceso administrativo y de cierta racionalización de propiedades, las obligaciones y funciones administrativas.

1.2. LA ORGANIZACIÓN FEUDAL

Conocida como época obscurantista, este sistema dominó Europa por cuatro centurias. Esta organización fue degradación, con grados descendientes de la autoridad delegada.

En la cima de la pirámide feudal está el emperador o rey, perteneciendo a estos todas las tierras y sus dominios. Cediendo el resto a la más alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retendrían esos feudos con la condición de rendir ciertos servicios específicos, principalmente militares y financiero, de igual manera esos vasallos exigieron servicios a sus vasallos.

Este sistema de sub feudalización acabó en una sucesiva graduación hacia bajo hasta la más pequeña unidad feudal; el señor feudal tenía arrendado dependiente, libres y siervos.

En este sistema el señor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de contenido patrimonial, cuyos aspectos jurídicos podrían variar en determinado momento. El detentador de ese dominio ejercía poderes civiles y militares normativos y ejecutivos cuya gestión de administración tiene la característica de una organización privada.

Lo que el feudalismo puede enseñar a los estudio de organización se concentra principalmente en el principio de la delegación. El feudalismo fue un sistema se organización política eminente descentralizado, donde la actividad económica preponderante era la agricultura.

La estructura feudal de la sociedad comenzó a declinar cuando aparecieron la industria, el comercio y la vida municipal que eran actividades que quedaban fuera del marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisibles por el feudo.

1.3. LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MODERNA:

1.3.1. Teoría Clásica de la Administración:

1.3.1.1. La Escuela Carmeralista:

Los pioneros en el estudio científico de administración fueron los representantes de la escuela Cameralista, profesores y administradores públicos germanos y austriacos, iniciada desde el año 1550, llegando a su máximo esplendor en el siglo XVIII.

La escuela Cameralista es la respuesta de las técnicas al servicio de la monarquía absoluta, que demandaba mayor organización y eficiente práctica administrativa para la mejor marcha de los asuntos reales y la debida protección y conservación de su patrimonio.

Es así como surgen científicos y estudiosos de la administración, quienes aportan sus conocimientos con la elaboración de instrucciones y normas exclusivamente administrativa. Estas normas sustentaron la escuela del pensamiento Cameralista.

1.3.1.2. Precursores de la Escuela Cameralista:

Esta lleva a las universidades prusianas las enseñanzas de la administración. La elaboración de éste pensamiento administrativo contenida en la exuberante documentación que además de Justin produjeron George Zinhe profesor de Lei Pzig, Johan, Hahob, Monger, Sunmantter y Friedrich. Estos autores y teóricos resumieron científicamente el pensamiento Cameralista.

1.3.2. Influencia de la Revolución Francesa en el Estudio de Administración:

Esta influye poderosamente en Francia y en toda Europa para propiciar profundas transformaciones en el ordenamiento jurídico. Este singular acontecimiento político además de fomentar el establecimiento de un orden constitucional, donde quedaron instituidos loa derechos de los ciudadanos franceses, también delimitó las funciones y atribuciones de los servidores públicos y los derechos de particulares en sus relaciones con las administraciones públicas.

El estado del derecho rento el pensamiento administrativo hacia conceptos legales. Este estado de derecho postula la concepción tripardista del estado:

 Poder Ejecutivo: Aplica las leyes emanadas del legislativo.

 Poder Legislativo: Hacen las leyes y deroga las existentes.

 Poder Judicial: Impone sanciones a los transgresores de las leyes e interpreta y dirime las diferencias entre las personas.

1.3.3. La Revolución Industrial y su Impacto en la Administración:

La revolución industrial iniciada al principio del siglo XVIII, debido a la invención de nuevas máquinas en la industria, se ha reconocido como una revolución tanto técnica como de carácter.

El término “Revolución

...