Pena De Muerte
alfanumericos15 de Agosto de 2013
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Introducción
La pena de muerte o pena capital ha existido a la par con la humanidad. Según
Amnistía Internacional en 1977, sólo 16 países habían abolido la pena de muerte
para todos los delitos, pero 31 años después, en diciembre de 2008, esa cifra
asciende a 92. Con lo que dos tercios de los países del mundo ya han abolido la
pena capital en la ley o en la práctica. Y, según los datos disponibles, de los 59
países retencionistas, sólo 24 llevaron a cabo ejecuciones en 2007. De ellas, el 80
por ciento de las ejecuciones se realizaron en cinco países: Arabia Saudita, China,
Estados Unidos, Irán y Pakistán.1
En México la pena de muerte existió desde la época prehispánica y el
antecedente más inmediato del reciente pasado es el artículo 22 de la
Constitución de 1917. Su párrafo tercero originalmente establecía, “queda
también prohibida la pena de muerte por delitos políticos, y en cuanto a los demás,
sólo podrá imponerse al traidor a la Patria en guerra extranjera, al parricida, al
homicida con alevosía, premeditación y ventaja, al incendiario, al plagiario, al
salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del orden militar.”
Pero aún esa posibilidad fue restringiéndose paulatinamente hasta que fue
suprimida cuando el 9 de diciembre de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el decreto por el que se reformó dicho precepto a efecto de abolirla
absolutamente.
Recientemente, el 28 de noviembre de 2008, presentó el Gobierno de Coahuila
por conducto de su Secretario de Gobierno, Armando Luna Canales, una iniciativa
a fin de modificar el Código Penal para establecer la pena de muerte en contra de
los secuestradores que asesinen a sus víctimas.2 En el Congreso de Coahuila se
discutió y se aprobó con 22 votos a favor (emitidos por diputados del PRI, PVEM
y Unidad Democrática de Coahuila) y 10 en contra (emitidos por Diputados del
PAN y el PRD), la noche del 2 de diciembre de 20083. En consecuencia, la
Legislatura Local solicitó formalmente al Congreso de La Unión que reformara los
artículos 14 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
para facultar a los estados a establecer en sus leyes locales la aplicación de la
pena de muerte y que la modificación del Código Penal coahuilense pudiera entrar
en vigencia.
El 11 de diciembre de 2008 se presentó la iniciativa del Congreso de Coahuila,
ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Dicha iniciativa reforma el
artículo 14 y adiciona un segundo párrafo al artículo 22 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. Después de la presentación de esta iniciativa,
1 http://www.amnesty.org/es/death-penalty/numbers
2 http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2008/11/28/coahuila-presenta-gobierno-iniciativa-de-penade-
muerte-contra-plagiarios
3 http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2008/12/02/discutira-el-pleno-del-congreso-de-coahuilainiciativa-de-pena-de-muerte
El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México presentó el día 19
de febrero de 2009 su iniciativa para implantar la pena de muerte en el país, la que
ya está en comisiones en la Cámara de Diputados. De inmediato, los Grupos
Parlamentarios del PRI, PAN y PRD expresaron que esta iniciativa no tiene futuro,
porque no permitirán la reinstauración de la pena de muerte, aunque eso no
cancelaba su disposición al diálogo. Esta última iniciativa propone reformar los
artículos 14, 18 y 22 de la Constitución “para establecer nuevamente las bases
constitucionales que permitan al legislador federal y local regular
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