Planificacion e integracion

PLANIFICACIÓN E INTEGRACION

Principalmente, se plantea una reseña histórica de la planificación que data desde la época de la creación de las pirámides Egipcias, planificación antigua donde esta era necesaria para la creación de dichas obras. El desarrollo de la planificación  y su aplicación a través de los años, diferentes aportes como los de Nicolás Maquiavelo, en su obra “El príncipe”, la revolución industrial y otros autores que a través de los años hacen un énfasis importante de la planificación.

Posteriormente, Giordani J, (1996). Afirmaba que la planificación aparece históricamente con el nacimiento de la Unión Soviética.

Luego se expone la definición del término planificación, términos constantes en todas ellas como son: proceso, objetivos, recursos, estrategias, fines, metas y otros

Por otra parte, el origen de la planificación en Venezuela con la aparición del petróleo se comienza a generar la planificación, luego con un énfasis más marcado en la época de Eleazar López contreras, que hace un diagnóstico de la situación nacional entre las soluciones se propone: la modificación del sistema bancario y fiscal, una planificación racional de la educación y la salud, y la necesidad de un cambio planificado de la economía nacional.

También se explican los paradigmas de la planificación, se presenta el punto de vista económico y social en una organización, como la planificación debe prevalecer en lugares de  referencias puntuales del mercado de trabajo.

Se manifiestan en el desarrollo de la investigación, distintos modelos de planificación en Cuba, Unión Soviética y Brasil con sus diferentes enfoques; paradigmas tradicionales y nuevos paradigmas.

Acto seguido se despliega la planificación estratégica, planificación estratégica de la Universidad Central de Venezuela, plan de integración de la educación en el estado Venezolano y la Universidad Central de Venezuela con su; misión, visión, objetivos y pilares de la misma. Con respecto a lo expuesto se citan los  Derechos culturales y educativos que señala constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en sus artículos 98 y 102.

Posteriormente se desarrolla el campo de la planificación, planificación normativa; Esta planificación está basada en la certeza del diagnóstico. Y por último la planificación estratégica y la misma expuesta legalmente en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 299 del régimen socioeconómico y de la función del Estado en la economía

HISTORIA DE LA PLANIFICACIÓN

    Para poder comprender el proceso histórico de la Planificación y que significa planificar se debe hacer un análisis sobre como la misma fue la pieza clave más importante para la organización de las culturas antiguas; cabe destacar que todavía no se conocía con este nombre (planificación), pero sin embargo se utilizaba; se puede notar como los Egipcios realizaban grandes pirámides, empleando tecnología avanzada para su época., en dichas construcciones, para una sola pirámide se utilizaron más de 100 mil personas durante veinte años. Además de esto preparaban a sus faraones para que fuesen capaces  de planificar, organizar y controlar a esos trabajadores en la construcción de sus monumentos.

    Además contaban con una economía muy organizada y planificada, sistema administrativo bastante amplio. Debido a los medios de comunicación marítima y fluvial, así como el uso colectivo de la tierra, en consecuencia de lo antes expuesto fue necesario que todos los servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.

    Se debe mencionar a la cultura Babilónica, la cual tenía como principios fundamentales la “Ley y Justicia”; la justicia era administrada por los tribunales, cada uno de los cuales tenía entre uno y cuatro jueces. Los ancianos de una ciudad frecuentemente formaban un tribunal. Los jueces no podían revocar sus decisiones por ninguna razón, aunque podían dirigirse apelaciones contra sus veredictos ante el rey.

    Para asegurar sus instituciones legales, administrativas y económicas funcionarán perfectamente, los babilonios utilizaban el sistema de escritura cuneiforme formal, el plan de estudios consistía principalmente en copiar y memorizar ambos libros de textos y los diccionarios sumero-babilonicos que contenían largas listas de palabras y frases, incluidos los nombres de árboles, animales, pájaros, insectos, países, ciudades, pueblos y minerales, así como una gran diversa colección de tablas matemáticas y problemas.

    Sun Tzu (siglo IV a.c.) indicaba que “El general se debe estar seguro de poder explotar la situación en su provecho, según exijan las circunstancias. No está vinculado a procedimientos predeterminados”.

    Más tarde Nicolás Maquiavelo en sus escritos hace referencia a los principios en los cuales que se basa un Estado Ideal y los medios para mantenerlos. Su obra “El príncipe (1532)”, describe el método  por el cual un gobernante puede adquirir y mantener el poder político; aseveraba que el gobernante debería preocuparse solamente del poder y rodearse de aquellos que le garantizaran el éxito en sus actuaciones políticas. También afirma que es de vital importancia la planificación para la realización de un buen Gobierno.

    La revolución industrial (siglos XVIII – XIX) al darse el cambio drástico de la mano de obra de la máquina; y creándose y aumentando cada día más la demanda, se inicia la producción en masa; en consecuencia se necesitaba mucho más mano de obra, la cual tenía que adiestrarse y dirigirse; se hacía cada vez más la planeación de la Administración compleja y exigente. Dando origen al estudio de la problemática.

    Frederick Wislow Taylor (1856 – 1915), basa su filosofía en cuatro principios básicos:

1.- Principio de planeación: sustituir el criterio individual de obrero, la improvisación y la actuación empírica en el trabajo por métodos basados en procedimientos científicos. Cambiar la improvisación por la ciencia mediante la planeación del método.

2.-Principio de preparación: seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para que produzcan más y mejor, de acuerdo con el método planeado. Además de la preparación de la fuerza laboral. Se debe prepara también las máquinas y los equipos de producción, así como la distribución física y la disposición racional de las herramientas y los materiales.

3.-Principio de control: Controlar el trabajo para certificar que se ejecute de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia tiene que cooperar con los trabajadores para la ejecución sea la mejor posible.

4.-Principio de ejecución: Distribuir de manera distinta las funciones y las responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea más disciplinada.

    Para Taylor era muy importante la realización de planes de empresas, ya que así se podía lograr la armonía y la cooperación; y por último evaluar el rendimiento de la producción.

    Henry Metcalfe (1886), se debía planificar las órdenes de fabricación, y las órdenes acompañaban al material a elaborar. Además de obtener información completa sobre costes de operaciones, podía controlar el acceso al trabajo y materiales. Las fichas o formularios servían además para el cálculo de los salarios multiplicando las horas efectivas de trabajo por  determinados coeficientes de remuneración horaria. Todos los costes salariales eran costes puros. No era posible pues remunerar por rendimiento efectivo o por productividad.

    Henry Fayol (1841 – 1925) Para Fayol era muy importante la Unidad de la dirección, la cual indicaba que las operaciones de la organización con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan; afirmaba que prever es “escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción”.

Giordani J, (1996). Afirmaba que: “la planificación aparece históricamente con el nacimiento de la Unión Soviética”

    Ya que se logra cubrir las necesidades de los habitantes de dicho país, proporciones equitativas para cada uno de los habitantes de la nación; así pues se forma un enlace entre la planificación y el mercado.

    Luego de la primera Guerra Mundial y Segunda Guerra Mundial; los Estados se hacen cada vez más necesitados y dependientes de una planificación eficaz para poder combatir tanto con el enemigo y las consecuencias económicas negativas que traerían como consecuencia los gastos de la Guerra

La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización, la dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.

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