Política fiscal: Definición, objetivos, funciones, ingresos, gastos y tipos de política fiscal

5. Política económica

5.1. Política fiscal

Es el conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general.

La política fiscal.- es una política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica (y entrar en déficit o superávit según convenga).

Política fiscal: Políticas de gastos e ingresos que utiliza el gobierno para influir en la economía.

La política fiscal es una rama de la política económica que configura el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las oscilaciones de los ciclos económicos y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.

Tres funciones básicas del estado en actividades financieras:

UNA FUNCIÓN DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS

El Estado suministra bienes, que en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado.

UNA FUNCIÓN REDISTRIBUTIVA

Trata de reconciliar las diferencias que se producen entre la distribución de la riqueza que realiza el sistema de mercado y la distribución que la sociedad considera justa, en el que intervienen fundamentos éticos, políticos y económicos.

UNA FUNCIÓN ESTABILIZADORA.

Trata de conseguir la estabilidad del sistema económico y evitar los desequilibrios y provocar los ajustes necesarios en la demanda agregada para superar en cada caso las situaciones de inflación o desempleo.

Objetivos finales de la política fiscal:

 Plena ocupación (mayor nivel de empleo posible)

 Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto público

 Controlar un déficit o un superávit

Los principales ingresos de la política fiscal son:

 Por la vía de impuestos.

 Derechos, productos, aprovechamientos.

 Y el endeudamiento público interno y externo.

Impuestos a los ingresos personales, de la seguridad social, sobre el ingreso de las empresas, impuestos indirectos.

El gasto público puede dividirse en:

 1. Gastos corrientes

◦ Consumo: compra de bienes y servicios.

◦ Transferencias: pagos a las familias o las empresas no atados a contraprestaciones. (pagos de asistencia social, subsidios a la agricultura, etc.)

◦ Servicios de deuda: pagos para cumplir con deudas contraídas en períodos anteriores.

 2. Gastos de capital

◦ Inversión: compras que aumentan el stock de capital.

Gasto público (inversión pública) es cuánto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos públicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado.

Tipos de política fiscal

 Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse.

 Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando.

Política fiscal expansiva

Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el paro.

Bajar los impuestos,

Política fiscal restrictiva

Reducir el gasto público, para bajar la producción.

Subir los impuestos

Saldo presupuestario = Recaudación tributaria - Gastos

Superavit .- La recaudación tributaria es mayor que los gastos. El Deficit es lo contrario.

5.2. Política monetaria

Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento económico mediante el manejo de variables monetarias de la economía.

Las personas suelen pagar el desayuno con billetes y monedas. También liquidan de esa manera el ejemplar de la revista mensual que suelen leer, el periódico, la toma de gasolina y por supuesto, la remuneración a la persona que supuestamente les cuidó el automóvil mientras realizaba las compras.

Los billetes y monedas que expide el Banco de México conforman la base o el fundamento de millones de pagos que se hacen diariamente en nuestro país. El banco central es la institución encargada de emitir sobre todo los billetes, aunque también la moneda fraccionaria. En la medida en que los billetes y las monedas fraccionarias son tan útiles, su buena administración resulta fundamental.

Tipos de Política Monetaria:

• Expansivas: aumentan la oferta monetaria y reducen las tasas de interés.

• Restrictivas: contraen la oferta monetaria, aumentando las tasas de interés.

POLITICA MONETARIA EXPANSIVA: cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero o también cuando el objetivo es poner más dinero en circulación.

Algunos mecanismos en la política expansiva

Reducir la Tasa de Interés: para incentivar los préstamos bancarios. Para hacer más atractivos los préstamos bancarios.

Comprar Deuda Pública: El Banco Central compra títulos para aportar dinero al mercado.

Política monetaria Restrictiva: Cuando en el mercado hay mucho dinero en circulación, interesa reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una política monetaria restrictiva

Algunos mecanismos en la política Restrictiva

Aumentar la Tasa de Interés: al pedir un préstamo, éste sea más caro.

Aumentar el coeficiente de caja: deja más dinero en el Banco y menos en circulación.

Vender Deuda Pública: El Banco Central vende títulos y la gente lo compra, sacando dinero del Mercado.

Cambios en la tasa de interés

El tipo o tasa de interés indica cuánto hay que pagar por el dinero que nos presta cierto banco. Los cambios en la tasa de interés están relacionados directamente con la cantidad de dinero que circula en el mercado.

Variación en el coeficiente de caja

El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qué porcentaje de los depósitos bancarios ha de mantenerse en reservas líquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos.

Cambios en la deuda pública

Con este nombre se conoce las operaciones que realiza el banco central de títulos de deuda pública en el mercado abierto. La deuda pública son títulos emitidos por el Estado, y pueden ser letras, bonos y obligaciones.

5.3. Políticas del desarrollo en México

5.3.1. Industrialización de sustitución de importaciones

Entre 1920 y 1935 el poder personal de Obregón primero y el de Calles después, constituyeron el eje central del drama político. La Revolución hizo desaparecer muchas de las condiciones que habían propiciado el acelerado progreso económico de las tres décadas anteriores; sin embargo, algunos sectores crecieron sin ningún problema.

El proyecto de desarrollo económico aplicado por Obregón y Calles estaba basado en la exportación de materias primas; es decir, era un modelo de exportación primario, esto permitió que se planteara un nuevo proyecto de desarrollo capitalista.

Cuando Lázaro Cárdenas llegó a la presidencia, las repercusiones negativas para la economía mexicana de la Gran Depresión se habían superado y para finales de la década de los treinta, se consolidó el proyecto nacionalista, derrumbándose el llamado modelo de “enclave”, debido a que se instrumentaron diversas políticas y reformas que tenían como objetivo primordial impulsar el desarrollo económico y político del país

Dentro de estas políticas y reformas que se aplicaron, se encuentran las reformas agrarias y la nacionalización de la industria petrolera y ferrocarrilera, aunado a la participación del Estado como un agente activo y promotor del cambio y el desarrollo económico a través de una política fiscal expansiva que permitiera incrementar el gasto en infraestructura y en sectores industriales estratégicos, además de la aplicación de una política salarial restrictiva que le permitía a la industria tener mayores niveles de rentabilidad.

El proyecto nacionalista de Cárdenas se basó en un modelo de crecimiento hacia adentro que demandaba infraestructura económica y la creación de instituciones que permitirían viabilizar el desarrollo industrial llamado “industrialización por sustitución de importaciones” (ISI). La política económica se dirigió a eliminar el control extranjero y a impulsar el sector agrícola, para disminuir la vulnerabilidad externa a la que estaba sujeta la economía nacional; sin embargo, esto fue una precondición para impulsar el proceso de industrialización.

La política cardenista se basó en implementar un modelo económico que tenía como objetivo alcanzar el crecimiento hacia el mercado interno mediante una eficiente sustitución de importaciones. Esto implicó desarrollar la demanda interna; y realizar una reforma agraria; e impulsar la industria nacional. Además de que se necesitaba desarrollar infraestructura para satisfacer

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