Políticas Públicas en Ciencia y Tecnología.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

VERÓNICA ELIZABETH TERÁN BOHÓRQUEZ

Lic. En Educación Artística

Profesora

LILIANA AYALA GUATUSMAL

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

POLÍTICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA

BOGOTÁ

2016

Políticas Públicas en Ciencia y Tecnología

El Director del Centro Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Sociedad (Albornoz, 2001)  en su artículo sobre  Política Científica y Tecnológica,  nos da una ilustración acerca de la forma como adquirió importancia la creación y vinculación de políticas de ciencia y tecnología en América Latina. Después de la segunda guerra mundial diversos países implementaron programas de reconstrucción, logrando que el comercio internacional fuera recuperándose poco a poco, mientras tanto en América Latina el desarrollo económico y político era demasiado lento a comparación de otros continentes; por tal motivo expusieron su problemática de desarrollo ante los organismos internacionales, quienes crearon la CEPAL, organismo que en asocio con otros organismos, impulsaron políticas de industrialización. A partir de este momento los países latinoamericanos se abrieron campo en la política científica y tecnológica, además hacia la década de los 50 crearon instituciones encargadas de planear y promover la ciencia y la tecnología.

En Colombia en el año 1968 se crea el instituto colombiano para el desarrollo de CyT Colciencias, ente encargado de coordinar y formular políticas de corto, mediano y largo plazo en el Estado; en el año 1990 se promulga la ley  29 de CyT institucionalizando el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica. El plan Nacional de Desarrollo sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. En dicha instancia se han creado Políticas Públicas en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación.

En el gobierno del Presidente Andrés Pastrana ^[1](1998-2002 “Cambio para construir la paz”) se brindan las condiciones adecuadas para el desarrollo del conocimiento y la Paz es la base fundamental del cambio, instituciones como el SENA  tienen prioridad financiera. En el año 1999 se crea el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, organismo que tiene como misión contribuir al conocimiento cuantitativo y cualitativo del SNCTI, además de apoyar los procesos estratégicos de planificación y toma de decisiones a través de una interpretación integral de la dinámica de CTI en el país y de su posicionamiento a nivel regional y mundial.

En el gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez ^[2](2002-2006 “Hacia un Estado Comunitario”) se articula y coordina los agentes del SNCyT bajo parámetros de estándares internacionales de calidad. En el período ^[3](2006-2010 “Estado Comunitario: desarrollo para todos”) el PIB (Producto Interno Bruto) es del 1% en CTI, durante esta época hay un aumento de la masa de investigadores e innovadores. Colciencias participa en el Conpes^[4], en el año 2009 se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo mediante la ley 1286 de 2009.

En el gobierno de Juan Manuel Santos ^[5](2010-2014 “Prosperidad para todos”) el PND tiene como pilares claves la convergencia y desarrollo regional, crecimiento y competitividad, igualdad de oportunidades, consolidación de la paz, innovación, sostenibilidad ambiental, buen gobierno y relevancia internacional. Las políticas en CTI tienen como objetivo la creación de una cultura de la innovación y la investigación, financiar proyectos de investigación aplicada a partir del Sistema Nacional de Regalías para fortalecer el desarrollo de las regiones, reducciones tributarias por donaciones o inversiones en proyectos mediante un porcentaje del impuesto a la renta, mejorar y promover la educación mediante programas como Generación del bicentenario, Programa Ondas, Formación Doctoral, Jóvenes investigadores, Crédito-Beca y entidades como Colciencias-Colfuturo, Icetex y Sena, además facilitar y fomentar el uso de la propiedad intelectual; fortalecer las TIC con internet de banda ancha y gobierno en línea.

La Presidencia de la República en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos ha propuesto una iniciativa^[6] con el objetivo de impulsar el desarrollo económico y social; ésta propuesta va orientada a “Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la CTI”, para lograrlo se busca el desarrollo del talento humano y su capacidad creadora a través de los sistemas nacionales de educación para el trabajo y la participación activa de los empresarios.

Durante el gobierno del Presidente Uribe se notaba una gran diferencia entre el porcentaje destinado a CyT y el asignado a las fuerzas armadas, lo que denota que el interés de dicho gobierno no estaba orientado hacia la producción de conocimiento, generando un atraso significativo en materia de educación.

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