ENSAYO COMPARATIVO DE LAS POLÍTICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ENSAYO COMPARATIVO DE LAS POLÍTICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CARLOS ANDRÉS PÁEZ SÁNCHEZ

Módulo Políticas Públicas: Educación, Ciencia y Tecnología como requisito

para aspirar a la Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa

Profesor-Consultor

Gustavo Adolfo Celin Vargas

Magister en Educación

UNIVERSIDAD DE SANTANDER - UDES

CAMPUS VIRTUAL UDES

MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA

BUCARAMANGA

 2016

ENSAYO COMPARATIVO DE LAS POLÍTICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

     El mundo actual que vivimos, un mundo globalizado y en el cual el conocimiento es la materia prima de la sociedad contemporánea y en el que la información es el bien más preciado de las organizaciones es indispensable contar con políticas que nos permitan apropiarnos de la mejor manera de los conocimientos y saberes que se encuentran tan solo a la vuelta de un monitor de computador o la pantalla de un celular.

En la mayoría de países latinoamericanos las políticas gubernamentales respecto a la ciencia, tecnología y educación han pasado a jugar un papel fundamental dentro de las líneas para el desarrollo de un país; esto debido a que la ciencia, tecnología y educación es transversal a la economía, no se puede hablar de desarrollo de un país si no se fortalecen y potencian estos ejes fundamentales por lo que es importante abordar en este documento algunos aspectos importantes de la gestión que los gobiernos de los presidentes Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos han realizado al respecto; es importante aclarar que si examinamos las cifras de inversión en ciencia, tecnología y educación de nuestro país alcanza apenas el 0,8 del PIB lo que es una cifra inferior si lo comparamos con la inversión respectivo al PIB de los países del primer mundo;

Desde el punto de vista legal es importante aclarar que la Ley 1289 de 2009 esta estableció que Colciencias paso a ser un departamento administrativo del mismo nivel el Departamento Nacional de Planeación; esto tiene implicaciones importantes ya que Colciencias tendrá asiento tanto en el CONPES como en los consejos de ministros; tiene a su cargo un Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la tecnología y la Innovación que le permitiría ser mucho más robusto, pero al mismo tiempo mucho más flexible en el manejo de las inversiones en ciencia tecnología e innovación; sin embargo al realizar un análisis de los resultados esperados por el ente regidor de la investigación en Colombia los resultados no son los esperados ya que se considera que hay politización de Colciencias, despilfarro de las regalías, falta de oportunidades para científicos formados en el exterior, falso impulso a innovación sin investigación básica; estas son algunas de las quejas de la comunidad científica frente al gobierno.

El plan de Desarrollo del periodo presidencial del Álvaro Uribe Vélez  fue llamado “Estado comunitario: Desarrollo para todos” en educación se denominó la “Política de Revolución Educativa” y en lo que concierne a la CTI (Ciencia, Tecnología e Innovación) se estructuró en ocho áreas programáticas de la siguiente manera:

• Incrementar la generación de conocimiento.
• Fomentar la innovación y el desarrollo productivo.
• Fomentar la apropiación de la CTI en la sociedad colombiana.
• Incrementar y fortalecer las capacidades humanas para la CTI. consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de CTI.
• Consolidar la infraestructura y los sistemas de información para la CTI.
• Promover la integración regional.
• Consolidar la proyección internacional de la CTI.

Aunque los propósitos iniciales durante los periodos presidenciales de Álvaro Uribe Vélez hacían creer un avance en aspectos de ciencia, tecnología, innovación y educación los resultados se quedaron cortos ya que durante este periodo el gobierno dedico esfuerzos a consolidar la política de seguridad democrática y los rubros fueron a parar al equipamiento y entrenamiento de las Fuerzas Armadas, la inversión del estado fue insuficiente con relación a las necesidades del país así como el aprovechamiento de las capacidades existentes; ya que en la última década se percibió el aumento de la comunidad de investigadores e interés de inversiones en el sector educativo; al mismo tiempo se vio la disminución de la inversión por parte del estado colombiano y políticas bien diseñadas pero insuficientes para mejorar las condiciones sociales con base en la CTI.

En cuanto a cobertura de la educación se avanzó, pero esto no indica que se hubiera mejorado en calidad educativa; la meta propuesta del gobierno era lograr la cobertura universal en la educación básica (desde el grado 0 al 9º) y se pasó del 93,4% en 2001 al 108,6% en el 2009; por lo que el problema de cobertura fue solucionado pero no el acceso a la educación superior, así como que se garantice que  los estudiantes hayan adquirido habilidades efectivas en las áreas de ciencia básicas; entre los avances de la política de Revolución Educativa, el presidente Uribe consideró que las pruebas Saber, aplicadas a niños de quinto de primaria y noveno de bachillerato, eran "un camino para elevar la calidad de la educación".

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