RELACIONES COMERCIALES ENTRE LA UNION EUROPEA Y COLOMBIA-Efectos del Acuerdo Comercial

RELACIONES COMERCIALES ENTRE LA UNION EUROPEA Y COLOMBIA-Efectos del Acuerdo Comercial

Nina Stredel

Oficial de Comercio-Delegación de la Unión Europea ante la República de Colombia

El mundo entero ha estado experimentando a una mayor escala el fenómeno de la globalización ya que es un proceso inevitable que relaciona, acerca e interconecta al mundo mediante intercambio de bienes y servicios, información, conocimientos y cultura.^[1]

A este gran fenómeno se le atribuye una estrecha relación con la integración económica^[2], que se define como el proceso por el cual los países participantes convienen eliminar los derechos arancelarios y las restricciones de todo orden a las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios, pudiendo estas medidas acompañarse de políticas comunes en lo económico y social (Villamizar, 2000).

Este proceso tiene una división basada principalmente en cuatro fases:

• Primero encontramos la Zona de Libre Comercio que consiste en un acuerdo entre los países participantes para eliminar gradual o inmediatamente los derechos arancelarios y las restricciones al comercio reciproco teniendo la opción de mantener su arancel nacional y política comercial frente a terceros países.
• Luego, encontramos la Unión Aduanera que además de eliminar los derechos arancelarios, se adopta un arancel externo común aplicable a las importaciones procedentes de terceros países.
• El siguiente es  el mercado común que además de cumplir con los compromisos anteriores, se permite el libre movimiento de los factores de producción (capital y trabajo) entre los países miembros.
• Finalmente, se encuentra la Unión Económica que cumple con las condiciones de las etapas descritas anteriormente, además de llegar a una armonización de las políticas económicas y sociales.

Los procesos de integración económica empezaron a tomar importancia a partir de la terminación de la segunda guerra mundial ya que representaban diferentes beneficios para los países que implementaran sus modelos (Villamizar, 2000).

Primeramente se iniciaron en Europa buscando un esfuerzo conjunto de las naciones para luchar por los caminos del progreso y de esta manera llegar a ocupar una posición en el mundo; gracias a llevar el camino de la integración surgió 40 años más tarde la Unión Europea, que actualmente se encuentra en el último escalón del proceso de integración, es decir Unión Económica.

En América Latina ha sido un caso exitoso ya que los procesos de integración empezaron desde los años 50 como respuesta a las dos guerras mundiales, mientras que  en Europa se construyeron diferentes proyectos políticos y económicos para reconstruir el continente e impedir que vuelva a surgir un conflicto de un grande tamaño, los países más importantes para esa época iniciaron negociaciones: Gran Bretaña, Alemania, Francia, Países Bajos, Luxemburgo e Italia.

Ahora, se cuenta con una Europa reconstruida que funciona como comunidad aduanera en la que todos sus miembros aplican el mismo código aduanero al igual que su funcionamiento se presenta como mercado común. No solo en materia comercial, sino en diferentes campos como lo mencionaba la Oficial de Comercio, por ejemplo los viajes de manera independiente en los que no se aplican ningún tipo de control, que repercute significativamente en el crecimiento económico del bloque y en el intercambio intensificado.

Refiriéndonos un poco a su perfil, la Unión Europea cuenta con 28 estados miembros, en el 2010 se unieron 10 países, siendo Croacia el último integrado para el 2013 y actualmente los nuevos interesados son Turquía y los países de la Zona de Balkan; cuenta con 503,8 millones de habitantes que representan un mercado gigante, según la OMC se trata del primer exportador e importador de bienes con unas cifras de US $2.132.888 millones y US $ 2.349.849 millones, de igual manera ocupa el primer lugar en compra y venta de servicios comerciales. Por otra parte, este mercado cuenta con el PIB más grande del mundo que representa el 20% del PIB mundial (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2013).

El funcionamiento de este bloque económico se da de la siguiente manera: se compone de diferentes políticas que los Estados Miembros delegaron a las instituciones de la UE (política comercial, agrícola, de transporte y monetaria que se aplica solamente en los países que adoptaron el Euro) y hay libre circulación de mercancías dentro de las aduanas del bloque.

Por otra parte, cuenta con un sistema burocrático amplio que se conforma con cuatro instituciones clave, en primer lugar se encuentra el Parlamento Europeo donde representan los diputados europeos a sus ciudadanos en cada país, luego está la Comisión Europea que es una especie de ministerio y se divide en directorados generales (comercio, transporte o relaciones exteriores), siguiendo con el Consejo de la UE donde se reúnen los altos representantes de cada país miembro 2 veces al año, discutiendo temas estratégicos y dirección del bloque. Finalmente, encontramos el Consejo Europeo con los mismos representantes pero en este caso es sectorial conformado por ministros de cada sector.

Este bloque cuenta con diferentes tratados de libre comercio hasta con socios comerciales estratégicos en el mundo, entre estos con la región andina, con Chile y actualmente hay negociaciones intensificadas para concretar un acuerdo con Estados Unidos, que ha creado controversia gracias a los críticos que opinan que los impactos sociales, laborales y ambientales son muy cruciales en estos acuerdos. También, están muy interesados en concretar acuerdo con Mercosur pero en los años que duro el proceso no se dio avance, aunque quieren reactivarlo tienen presente que la situación es crítica gracias a Venezuela y el rol que cumple dentro de este.

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