SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL MUNICIPIO LIC. DIEGO BAUTISTA URBANEJA DEL ESTADO ANZOÁTEGUI EN FUNCIÓN A LA VARIABLE EVALUACIÓN DE RECOLECCIÓN

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI

ESCUELAS DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CURSOS ESPECIALES DE GRADO

SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL MUNICIPIO LIC. DIEGO BAUTISTA URBANEJA DEL ESTADO ANZOÁTEGUI EN FUNCIÓN A LA VARIABLE EVALUACIÓN DE RECOLECCIÓN

ASESORES: REALIZADO POR:

♠ PROF. LINDA NUÑEZ ♠ BR. THAMARA C. PERDOMO

♠ PROF. DAYSI RODRIGUEZ ♠ BR. MERCEDES VELASQUEZ

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR AL TITULO DE: LICENCIADO EN CONTADURIA PÚBLICA

BARCELONA, MARZO DE 2008

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI

ESCUELAS DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CURSOS ESPECIALES DE GRADO

RESOLUCIÓN

De acuerdo al artículo 44 del reglamento de trabajo de grado: “Los trabajos de grado son exclusiva propiedad de la Universidad y sólo podrán ser utilizados a otros fines con el consentimiento del Consejo de Núcleo respectivo, quién participará al Consejo Universitario”.

BARCELONA, MARZO DE 2008

RESUMEN

El problema de la recolección de los desechos sólidos en el municipio. Lic Diego Bautista Urbaneja hasta los presentes momentos todavía es un problema manejable aunque si no se toman medidas preventivas en un corto plazo será un problema grave no solo para el municipio, si no, para el estado Anzoátegui ¿Por qué? Debido a ser el municipio turístico por excelencia del estado; por otro lado la municipalidad trabaja en la seguridad, en el aspecto recreacional de los residentes y los visitantes, alojamientos, apartamentos, servicios públicos, etc. Sumando el crecimiento poblacional de la zona, la cantidad de personas que lo visitan en días de asueto. Entonces se esta descuidando lo que respecta a la higiene ambiental que originan los vendedores seudo ambulantes de comida rápida (perros calientes, hamburguesas, fritangas, etc.) sin ningún control sanitario y que muchos de esos residuos son lanzados a las orillas del mar.

A lo largo del trabajo se menciona el contrato de concesión para la recolección de desechos sólidos, la opinión de los residentes con respecto a ese problema, la comparativa del servicio en el municipio Lic. Diego Bautista Urbaneja con los municipios Juan Antonio Sotillo Y Simón Olivar, las causas que los originan y sus posibles soluciones.

ÍNDICE

Página

INTRODUCCIÓN 56

CAPÍTULO I: Planteamiento del Problema

1.1 Planteamiento del problema 60

1.2 Objetivos de la Investigación 62

1.3 Alcance y Limitaciones 63

CAPÍTULO II: Marco Teórico

2.1 Antecedentes 65

2.2 El Municipio 67

2.3 Gestión Pública y Gestión Municipal 68

2.4 Presupuesto Municipal 73

2.5 Control de Gestión 73

2.6 Participación de la Comunidad 79

2.7 Marco Legal 80

2.8 Municipio Simón Bolívar del Estado Anzoátegui 81

CAPÍTULO III: Marco Metodológico

3.1 Tipo de la Investigación 88

3.2 Diseño de la Investigación 88

3.3 Población y Muestra 89

3.4 Recolección de Datos 92

3.5 Análisis y Procesamiento de los Datos 93

3.6 Análisis de Confiabilidad al Instrumento Aplicado 93

3.7 Criterio de Evaluación y Codificación de los Datos 95

CAPÍTULO IV: Análisis e Interpretación de Resultados

4.1 Análisis sobre el cumplimiento de los artículos referidos en la Constitución y la Ley Orgánica de Poder Público Municipal por parte de las autoridades del Municipio Simón Bolívar. 100

4.2 Análisis del nivel de los factores de Responsabilidad Social en estudio. 103

4.3 Análisis de la distribución presupuestaria del nivel de Responsabilidad Social de las autoridades del Municipio Simón Bolívar. 105

4.4 Comparación del nivel general de la Responsabilidad Social de las autoridades del Municipio obtenido en base a los cinco (5) aspectos considerados con la opinión directa de los encuestados en relación a la gestión. 107

4.5 Análisis de la Gestión Municipal en función del Estado Civil. 109

CONCLUSIONES 119

RECOMENDACIONES 121

DEFINICIÓN DE TÉRMNOS BÁSICOS 122

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 123

ANEXOS

INTRODUCCIÓN

La palabra basura significa para mucha gente algo despectivo, algo que carece de valor y de lo que hay que deshacerse. En las ciudades la basura es un problema casi desde el origen de éstas, debido a la alta densidad de población y al hecho de arrojar la basura a las calles sin importar cuanto puede deteriorar al medio ambiente. Actualmente existe poca cultura con lo que respecta a la recolección de los desechos sólidos tanto en las áreas urbanas como sus adyacencias, es por ello que se incrementa exorbitantemente el cúmulo de estos desechos.

En lo que respecta a la municipalidad y su responsabilidad social supone la búsqueda, conjunta y consensuada, de soluciones estratégicas para los problemas de la comunidad. Es por ello que se conviene una relación de trabajo con una empresa recolectora de basura, que presta sus servicios en dicha municipalidad de manera consecuente y dividida por sectores para abarcar la zona objeto de estudio.

La gestión pública es una actividad importante que desarrollan los municipios para atender y resolver las peticiones y demandas que plantea la ciudadanía; a través de ella se generan y establecen las relaciones del municipio con la comunidad.

Se realizó un trabajo de campo utilizando para ello la encuesta como instrumento de recopilación de datos, con el fin de obtener la apreciación de la comunidad y evaluar la recolección de basura en su jurisdicción. Por lo antes expuesto y con el fin de profundizar un poco en el tema, desarrollamos el presente trabajo de investigación el cual queda estructurado de la siguiente manera:

Capítulo I

El Planteamiento del Problema, Objetivos que persigue la investigación, alcance, limitaciones y justificación de la misma.

Capítulo II

Antecedentes de la Investigación, Teoría de gestión pública, Teoría sobre la aplicación de encuestas, el Marco legal, entre otros.

Capítulo III

Metodología que se llevó a cabo para lograr los objetivos propuestos.

Capítulo IV

Resultados obtenidos y sus respectivos análisis.

Capítulo V:

Respuesta a los objetivos de la investigación.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

El problema de los desechos sólidos urbanos mejor conocido como basura, dentro del municipio “Lic. Diego Bautista Urbaneja” es que apenas empieza a ser una “novedosa” preocupación ya que es una zona turística por excelencia y está en constante crecimiento poblacional. Actualmente en el municipio se recolectan un promedio en días normales de 130 toneladas de desechos sólidos, es decir, 130 mil kilos diarios, mientras que en temporada de asuetos alcanza los 160 mil kilos diarios (Datos suministrados por SATECA, Sociedad Anónima Técnica de Conservación Ambiental).

Hay que tener en cuenta, que con el acelerado crecimiento residencial y el alza en la demanda de vivienda en la zona se incrementa el número de habitantes y consecuentemente el desecho de los residuos sólidos urbanos aumenta debido a la gran variedad de objetos que se producen día a día y a la forma, diseño como estos se empaquetan y se venden.

Es por ello que se debe implementar un tratamiento efectivo para alcanzar la eficiencia y eficacia en el servicio de recolección de los residuos sólidos urbanos (basura) en el municipio “Lic. Diego Bautista Urbaneja como a sus municipios vecinos: Juan Antonio Sotillo y Simón Bolívar.

¿De que manera se califica el servicio de recolección de basura tanto en la municipalidad objeto de estudio como a sus municipios vecinos?

1.2 Objetivos de la investigación

1.2.1 Objetivo General

Evaluar el servicio de recolección de basura en el municipio “Lic. Diego Bautista Urbajena”, Juan Antonio Sotillo y Simón Bolívar en función a la variable evaluación de recolección.

1.2.2 Objetivos Específicos

• Analizar el programa del servicio de recolección de basura del municipio “Lic. Diego Bautista Urbajena”

• Analizar la evaluación sobre el servicio de recolección de basura por parte de los habitantes del Municipio “Lic. Diego Bautista Urbaneja” en su jurisdicción.

• Analizar la evaluación sobre el servicio de recolección de basura por parte de los habitantes del Municipio “Lic. Diego Bautista Urbaneja” en su jurisdicción según sexo.

• Analizar la evaluación sobre el servicio de recolección de basura por parte de los habitantes del Municipio “Lic. Diego Bautista Urbaneja” en su jurisdicción según ocupación.

• Analizar

...