Seguridad Industrial
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Universidad San Francisco de Quito - Ecuador
Universidad de Huelva - España
MAESTRÍA EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
HOJA DE APROBACIÓN DE TESIS
Análisis de Cumplimiento Técnico - Legal en Seguridad y Salud de una
Empresa Multinacional de Servicios Petroleros en relación con el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART)
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©Derechos de autor
Dr. John J. Zambrano Celly, MD, MPH
2009
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RESUMEN
Actualmente existe un auge para que los Sistemas de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST) se integren con la Calidad y el Medio Ambiente. Se
intenta llegar a un único Sistema de Gestión en la Empresa, que contemple y
recoja todos los aspectos de la misma.
Tan importante como el propio sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional es su implantación; ésta puede dar lugar a que falle el sistema por
muy bien diseñado que esté. Por ello, hay que dedicar especial cuidado a la hora
de implantarlo, seleccionando convenientemente el momento y la estrategia a
seguir.
Con este antecedente técnico el Seguro General de Riesgos del Trabajo ha venido
tratando de auditar a las empresas en el cumplimiento de la normativa legal en
Seguridad y Salud Ocupacional tomando como referencia el marco legal
ecuatoriano.
Así, en el año 2006 la Empresa de servicios petroleros –motivo de esta tesisparticipó
de manera voluntaria en la aplicación ‘piloto’ del previo Sistema de
Auditorías de Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST) por parte de la Dirección
General de Riesgos del Trabajo, obteniendo una alta puntuación en su
cumplimiento legal.
Este sistema de auditorías de seguridad y salud en el trabajo fue derogado en el
2007 por incumplimiento en su base legal para ser llevada a cabo en todas las
empresas del País.
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A partir del año 2008 la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
desarrolla un sistema de auditorías denominado Sistema de Auditorias de Riesgos
del Trabajo (SART) el cual tiene como formato toda la normativa legal de
Seguridad y Salud Ocupacional existente en el país.
La revisión bibliográfica relevante a este estudio en relación con los antecedentes
y fundamentación teórica tiene relación con las normativas y cuerpos legales
vigentes en el País en materia de SST, así como en la normativa internacional
aplicable a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) por los convenios en estos
temas que el Ecuador ha suscrito.
En el formato establecido del sistema de auditoría de riesgos del trabajo (SART)
se considera el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Modelo Ecuador que fue
el fundamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo que
rige para todos los Países de la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Perú y
Bolivia) según Decisión 584 (RO 160:2 – Septiembre de 2003) y el Reglamento
del Instrumento Andino de Seguridad que fue aprobado mediante resolución 957
del 23 de Septiembre del 2005, dentro de los cuales se establecen los aspectos a
tomar en cuenta para un Sistema de Gestión en SST y que son:
Gestión Administrativa,
Gestión Técnica,
Gestión del Talento Humano y,
Los Procedimientos Operativos Básicos.
La formulación, implementación, control y mejora continua del programa de
Auditorias de Seguridad y Salud Ocupacional aplicable para empresas sujetas al
régimen del Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS se basa en diversos
artículos del Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, Resolución
741.
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Con el cumplimiento de esta normativa legal la Empresa de servicios petroleros
pretende anticiparse a las auditorias legales y reforzar su gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional así como, aportar con observaciones y/o recomendaciones que
puedan servir para mejorar el desarrollo de las auditorías para este tipo de
empresas y otras que por su actividad son consideradas de Alto Riesgo
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ABSTRACT
The current tendency world-wide is to integrate (occupational) Health and Safety
(HS) Management Systems with Quality and Environment (QHSE). The aim is to
create one single Management System in which every aspect is considered.
As important as the QHSE Management System itself, is the implementation,
since failing to do so can hamper the
...